黔南州人民政府办公室印发《黔南州贯彻落实国家标准化发展纲要的实施方案》（黔南府办发〔2023〕13号）（以下简称《实施方案》），为便于全州各地各有关部门和社会各界更好理解相关内容，认真落实《实施方案》，现将有关政策解读如下。
一、《实施方案》出台背景和重要意义
党和国家历来高度重视标准化工作。习近平总书记多次强调，标准是人类文明进步的成果，标准助推创新发展，标准引领时代进步，要把工作重点放在完善制度环境上，健全法规制度、标准体系。提出“更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用”“积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”，强调“强化标准引领”“加强标准软联通”“推动标准制度型开放”。这为新时代标准化事业发展提供了根本遵循。
中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》（中发〔2021〕34号，以下简称《纲要》），要求各地各部门认真贯彻落实。《纲要》提出2025年、2035年的发展目标，在总体要求、推动标准化与科技创新互动发展、提升产业标准化水平、完善绿色发展标准化保障、加快城乡建设和社会建设标准化进程、提升标准化对外开放水平、推动标准化改革创新、夯实标准化发展基础及组织实施等九个方面作出了安排部署，是新时代全面推进标准化工作的路线图和施工图，对在新发展阶段不断推进标准化工作，充分发挥标准化工作在推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家等方面的重要作用具有里程碑意义。
贵州省人民政府办公厅也出台了《省人民政府办公厅关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》（黔府办发〔2022〕29号，以下简称《实施意见》），《实施意见》分为三个板块，分为“总体要求”“重点任务”和“组织保障”，明确了我省到2025年的近景目标和2035年的远景目标，提出了9项重点任务和26项具体工作要求，制定了任务分工表，明确了各部门的责任分工。
为抓好《纲要》和《实施意见》贯彻落实，黔南州起草了《黔南州贯彻落实国家标准化发展纲要的实施方案》，提出了到2025年的近景目标和2035年远景目标，为进一步夯实标准化基础，提升标准化能力和水平，推动黔南经济社会高质量发展提供强有力的技术支撑和保障。
二、主要内容
《实施方案》在遵循《纲要》和《实施意见》的指导性、方向性的基础上，立足州级层面事权，与我州“十四五”规划、2035年远景目标纲要和政府工作报告的目标任务相互契合、有效衔接，并根据黔南州标准化工作实际对《实施意见》进行细化和部署，力求《实施方案》具有针对性和可操作性，确保各项措施落地落实。
《实施方案》包括9个领域的23项具体任务。这9个领域分别是：
（一）在以标准助力高新技术科技创新方面。提出通过以科技创新提升标准水平、建立科技成果转化为标准的机制2项重点任务来增强科学技术创新能力。
（二）在以标准支撑乡村振兴战略实施方面。提出通过大力开展乡村振兴标准化试点创建、结合产业实际开展标准制定助力乡村振兴2个方面助推我州乡村振兴高质量发展。
（三）在以标准促进数字经济应用升级方面。提出通过支持大数据标准研究、探索开展数字服务产业标准制定2项措施提升大数据标准话语权。
（四）在以标准筑牢生态文明发展基础方面。提出通过执行运用碳达峰碳中和标准、推动自然资源及生态系统标准研制、筑牢绿色生产和绿色消费标准基础3项重点任务。
（五）在以标准促进工业产业转型升级方面。提出通过在七大工业产业中开展标准制修订、研究制定中药材和特色食品标准2个方面促进工业产业高质量发展。
（六）在以标准助推高效能社会治理和公共服务方面。提出通过开展社会治理和城镇基础设施建设标准化、推动基本公共服务和公共安全保障标准化、持续全面优化营商环境、积极开展标准化交流合作4项举措推动社会治理体系不断完善。
（七）在以标准推进农业全产业链发展方面。提出通过持续完善农业优势特色产业标准体系、探索制定绿色农业和农机技术服务标准2个方面推动农业全产业链发展。
（八）在以标准助推服务业高质量发展方面。提出通过大力开展旅游服务标准化试点建设、推动健康服务标准化建设、大力提升服务业标准化水平、优化标准供给结构4个方面提升服务业标准化水平。
（九）在着力强化组织保障方面。提出加强组织领导、强化督导宣传2项保障措施。
三、主要亮点
在基本沿用《纲要》《实施意见》大框架的基础上进行整合。结合《纲要》《实施意见》的刚性要求和黔南实际明确细化了具体工作任务。
一是在“以标准助力高新技术科技创新”方面，提出了“对经济效益显著、具有创新性和引领示范作用的重要技术标准推荐申报省科学技术奖励评奖和省标准制定补助，到2025年，向省推荐申报不少于5项”的具体目标。
二是在“以标准支撑乡村振兴战略实施”方面，提出了以创建第五批全国农村综合改革标准化试点项目——“贵定县农村综合改革标准化试点（乡村治理体系建设）”为契机，研制独具特色的乡村治理工作规范、乡风文明建设等标准，确保2025年通过国家专家组验收，为我省乡村治理体系标准化提供可复制、可推广经验成果。大力支持长顺县申报省级乡村振兴标准化试点项目“长顺县易地扶贫搬迁社区治理标准化试点”。实施运用《地理标志产品三都水族马尾绣综合标准体系》等5项州级地方标准，统一马尾绣生产工艺、产品质量、技艺展示等技术要求的具体目标。
三是在“以标准促进数字经济应用升级”方面，提出了实施“一网统管”“一网通办”工程建设。运用《DB5227/T 111智慧黔南综合人口数据库设计规范》《DB5227/T 112智慧黔南数据质量评价规范》，加强数据库设计和质量评价的具体目标。
四是在“以标准促进工业产业转型升级”方面，提出了支持我州新能源电池材料等现代化工，预制菜、酱酒等生态特色食品，大数据电子信息制造业、新型建材、健康医药等优势特色产业主导或参与标准制定。到2025年，鼓励支持企事业单位、科研院所、高等院校、社会团体主导或参与制定国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准5项以上。到2025年，制定发布《地理标志产品罗甸艾纳香种植技术规程》州级地方标准。到2035年，主导或参与制修订贵州省中药材、中药饮片质量标准8项以上。推动药食同源产品按标生产、按标销售。强化食品安全标准的实施和监督。到2025年，参与制定特色食品安全卫生、生产技术等地方标准2项以上的具体目标。
五是在“以标准助推高效能社会治理和公共服务”方面，提出了创建国家级第八批社会管理和公共服务综合标准化试点项目—“贵州黔南12345政务服务便民热线标准化试点”，确保2024年前通过国家专家组验收。到2025年，支持相关单位参与制定《贵州省12345政务服务便民热线服务与管理规范》省级地方标准。到2026年，“三都县政务服务标准化试点”省级标准化试点通过验收。助力基层社会治理“15分钟社区生活圈”打造，根据《完整居住社区建设标准（试行）》，制定《黔南州“15分钟社区生活圈”星级评定标准》，打通服务居民“最后一公里”。深化“智慧应急”融合终端推广应用，严格执行贵州省《“智慧应急”融合终端建设应用指南（试行）》技术标准的具体目标。
六是在“以标准推进农业全产业链发展”方面，提出了开展第十一批国家农业标准化示范区项目——“国家都匀毛尖茶生产综合标准化示范区”创建，力争2025年前通过国家专家组验收。发布实施运用都匀毛尖茶产地环境、茶树种苗繁育、栽培管理技术、加工技术、包装贮藏技术、冲泡品饮方法等规范、规程标准，制定都匀毛尖茶实物标准样，每两年制定投放都匀毛尖茶实物标准样200套以上。完成黔南工艺白茶等标准制定，实现标准对茶产业链的全覆盖。进一步开展刺梨种植、生产、加工、检验、销售管理、追溯等全链条标准研制，为刺梨产业发展提供标准技术支撑。“瓮安黄金芽种植标准化示范区”“长顺县生猪养殖标准化示范区”“三都县周覃马桑菌标准化示范区”3项省级标准化示范区建设获批立项，力争2026年通过省专家组验收。到2025年，制定发布实施《病死畜禽和病害畜禽产品收运技术规范》州级地方标准的具体目标。
七是在“以标准助推服务业高质量发展”方面，提出了以荔波县小七孔旅游景区成功获批“国家级旅游服务业标准化试点”为契机，进一步完善旅游景区及相关配套产品和服务标准，建立景区通用基础、服务提供和服务保障标准体系，2024年前通过国家专家组验收。培育发展标准化服务业市场主体，探索在黔南成立1家以上具有专业水平和市场竞争力的专业性标准化服务机构，为特色产业发展提供标准咨询编写服务的具体目标。