各乡镇，办事处，甘塘产业园区管委会、市人民政府有关工作部门：
《都匀市残疾人基础信息调查工作实施方案 》已经市政府研究同意。现印发给你们，请遵照执行。
都匀市人民政府办公室
2014年7月11日
都匀市残疾人基础信息调查工作实施方案
根据省人民政府办公厅《关于印发贵州省残疾人基础信息调查工作实施方案的通知》（黔府办发电〔2013〕252号）文件精神，为切实开展好残疾人基础信息调查工作，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大及十八届三中全会、省委十一届二次、三次全会精神，加快推进残疾人“两个体系”建设，按照实事求是、全面覆盖、应有尽有、便于调查的原则，充分调动各种力量，整合各方资源，对残疾人基本情况、已享受公共服务、基本需求等信息进行调查。通过信息调查，力争全面掌握各类残疾人的数量、结构、区域分布、基本需求、家庭状况及其康复、教育、劳动就业和参与社会生活等情况，初步建立我市科学、规范、系统完整的残疾人基础信息数据库，纳入全省残疾人基础数据库管理。
二、调查对象和类别
信息调查的范围和对象：户籍属都匀市的持证残疾人和非持证残疾人。
残疾人类型：包括听力残疾、视力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾等。
三、调查内容
本次调查采集的内容总体分为三部分：第一部分是个人基本信息，包括“个人情况”、“收入情况”、“支出情况”、“教育情况”、“就业情况”、“社会保障与救助情况”、“住房情况”；第二部分是已享受基本服务，第三部分是需求情况，二、三部分包括“康复”、“就业”、“社会保障”、“生活救助”、“教育”、“维权”、“文化”、“体育健身”、“享受社区服务”、“参与社区活动”等。《登记表》采用省残联统一制定的表格（见附件）。
四、工作步骤和时间安排
（一）调查准备阶段（2014年6月1日—6月30日）
严格按照政策要求，做好动员部署，市对乡（镇）、办事处调查人员开展业务培训。各乡（镇）、办事处制定本乡（镇）、办事处实施方案，对参加入户调查人员开展业务培训。
（二）现场调查阶段（2014年6月30日—2014年7月31日）
2014年6月30日—2014年7月31日为入户登记和信息录入时间。于2014年10月20日前将调查信息录入全省残疾人基础信息数据库。
乡（镇）、办事处对残疾人基础信息调查工作进行自查验收，形成工作总结，确保残疾人基础信息调查工作全面、准确。市残联在7月底对全市残疾人基础信息调查工作进行全面检查验收，写出书面总结上报省、州残联。
五、工作措施
（一）成立领导小组，强化工作领导
为确保我市残疾人基础信息调查工作顺利开展，成立都匀市残疾人基础信息调查工作领导小组。其组成人员如下：
组 长：刘胜军（市委副书记、市长）
副组长：马应忠（市委副书记）
林科军（市政府副市长）
徐艳宏（市委书记助理、市公安局局长）
成 员：张有祥（市政府办副主任）
刘启平（市残联党组书记）
王 琳（市财政局局长）
常 鸣（市统计局局长）
蔡宗明（市卫生局局长）
李 华（市民政局局长）
莫兴国（市督办督查局局长）
尹 蕙（市文体广电旅游局局长）
杨茂霞（文峰办事处主任）
罗忠华（广惠办事处主任）
罗家锦（小围寨办事处主任）
王秉明（沙包堡办事处主任）
金崇菲（绿茵湖办事处主任）
蒋仕清（墨冲镇党委副书记）
韦佑明（平浪镇镇长候选人）
胡 睛（毛尖镇党委副书记）
潘文波（归兰水族乡党委副书记）
赵德花（市残联副理事长）
高建良（市残联副理事长）
领导小组下设办公室，办公室设在市残联。刘启平同志兼任办公室主任，高建良兼任办公室副主任，负责领导小组日常工作。此项工作完成后领导机构自行撤销。
各乡（镇）、办事处要成立相应的领导机构，切实加强领导工作开展。
（二）搞好调查培训，统一工作口径
各乡（镇）、办事处要按照“统一标准、统一对象、统一方法”的原则，做好信息调查队伍组建和工作组织，层层落实责任，以高度的事业心和责任感，将此次信息调查工作抓实、抓细、抓好。要选调责任心强、业务素质好、熟悉基层情况的同志负责此次信息调查工作。加强对信息调查人员的培训，增强紧迫感、使命感、责任感，努力提高工作技能，使每个人员熟练掌握所承担任务的质量标准、技术规范和操作程序。认真界定岗位职责，突出入户采集环节，严格核查验收，确保各类数据真实、客观、准确。
（三）抓好工作督查，确保按时完成
市残联组织两个督查组，对各乡（镇）、办事处工作开展情况不定期进行督查，具体组成人员和分工如下：
第一组：组长：刘启平
成员：杨圣权、龚杨武、车小琼。
负责督查：沙包堡办事处、广惠办事处、绿茵湖办事处、毛尖镇、归兰水族乡。
第二组：组长：高建良
成员：张艳华、王春霞、
负责督查：文峰办事处、小围寨办事处、墨冲镇、平浪镇。
督察组将适时对部分村（社区）的信息采集情况进行随机抽查，抽查村（社区）的数量不低于乡（镇）、办事处所辖村（社区）总数的20%，入户抽查村（社区）残疾人家庭不少于村（社区）残疾人调查数的10%，并对填报的数据进行评估，对误差较大的村（社区）要重新入户登记，并再次验收，确保数据真实准确。督查组将把督查到的情况报告给市督查督办局。
六、工作要求
（一）强化人员培训。残疾人基础信息调查工作涉及面广、工作量大、专业性强。各乡镇（办事处）要根据工作需要，抽调一批具有一定专业水平、有敬业精神的人员从事这项工作，确保工作正常开展。要按照分级负责的原则加强对工作人员的培训，市残联负责对各乡镇（办事处）、村级工作人员进行培训，各乡镇（办事处）负责对村级残疾人专职委员、村民组陪调员进行培训。要通过培训，切实让工作人员全面、准确掌握相关政策、指标要求、操作程序和具体方法，不断提高业务水平和服务质量。要充分发挥乡（镇）、村（社区）残疾人专职委员的作用，充实乡、村两级工作力量。
（二）强化协调配合。残疾人基础信息调查工作是一项复杂的系统工程，涉及残联、教育、卫生、人口与计划生育、扶贫、民政、统计、财政、劳动人事及社会保障等部门，需要部门之间通力合作、共同努力，因此要加强各部门之间的协调沟通和支持配合。残联要切实负起主要责任，承担起组织实施的工作任务；教育、计生、卫生、扶贫、民政、劳动人事及社会保障等部门要安排人员配合开展调查摸底和对象识别工作；统计部门要及时提供有关人口统计数据并协助开展调查；财政部门要给予安排工作经费，确保各项工作顺利地开展。
（三）强化经费保障。残疾人基础信息调查工作涉及千家万户，工作量大，需要有效的经费保障。市、乡镇（办事处）都要安排工作经费，切实解决开展这项工作必需的宣传培训、表格印刷、调查摸底、误工补助、建档立卡、信息录入和信息管理系统建设等开支问题。
（四）强化工作纪律。残疾人基础信息调查工作，事关残疾人切身利益，敏感度高、政策性强，各乡镇（办事处）政府和有关部门一定要强化政治意识、大局意识，严明工作纪律，确保此项工作的顺利进行。在调查摸底和信息采集中，要注意尊重残疾人的意愿，不经残疾人同意不许强迫残疾人进行登记和信息采集。对开展工作中，如因工作人员不负责任造成重大失误要严肃问责。
（五）强化督促检查。督查组要不定期对工作进行督查，定期或不定期进行通报，及时总结和发现各地好的做法和经验，研究解决工作中出现的问题，确保工作正常有序开展。