黔南州住房公积金管理中心
2024年度法治政府建设工作情况的报告
2024年，州公积金中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及党的二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《贵州省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《黔南州法治政府建设实施方案（2022—2025年）》要求，充分发挥住房公积金“保民生、促消费、强保障”积极作用，全面推进法治政府建设工作，各项重点工作取得新成效。现将相关工作开展情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建的主要举措和成效
（一）强化政治引领，深入贯彻习近平法治思想
州公积金中心坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，不断提升干部职工法治思维和依法行政能力。将习近平法治思想纳入中心党组理论学习中心组2024年度学习计划、领导干部学法用法清单、2024年度普法工作计划。全年中心党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次、专题研讨1次、参加习近平法治思想专题培训班3次、综合能力培训班1次；中心各部门配置一册《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》，同时通过法宣在线、法治教育网等平台进行延伸学习，通过中心网站对外宣传习近平法治思想。
（二）依法依规施政，全力保障民生。
州公积金中心始终坚持服务经济社会发展大局，以为民办实事为落脚点，以服务缴存职工为己任，以实现群众住有所居为目标，以《住房公积金管理条例》遵循，不断深化公积金制度改革，依法开展逾期催收，逾期率得到有效控制，为黔南经济社会发展作出了积极贡献。
一是聚焦归集扩面，依法推动归集扩面。全力推进州内“特岗教师”“三支一扶”“西部志愿者”等基层项目人员建缴公积金制度，充分发挥中心网站、微信公众号的宣传作用，注重加强与媒体平台的合作，努力扩大政策宣传覆盖面和精准度，依法推进全州12个县（市）1050名基层服务项目人员开户建缴住房公积金，月缴存金额31.51万元。全年新增建缴企业412家，新增缴存职工9838人，强化对个体工商户、进城务工人员、自由职业者等灵活就业人员的政策宣传，提高灵活就业人员建缴量，新增灵活就业人员累计开户141个。全年实现归集44.52亿元，同比增长1.73亿元，增幅4.04%，完成年度归集计划43亿元的103.53%；缴存总额406.35亿元，缴存余额154.26亿元。
二是聚焦安居圆梦，依法助推房地产发展。积极回应群众关切，推行“123456”公积金政策措施，通过施行分类提高贷款额度、降低两房首付比例、调整三个核定标准、增加开办四种业务、放宽五项条件、优化六件要素等21条措施，在合法合规基础上最大限度让缴存人获得政策实惠，全力支持“白名单”房开企业资金回笼，有效推进“保交楼”“保交房”。全年发放个人住房公积金贷款3594户共计13.11亿元，有力助推全州房地产市场止跌回稳。依法依规开展逾期贷款催收，逾期率为0.306‰，稳控在省住建厅要求的指标范围内。为全州27.21万名缴存职工共计结付利息2.1亿元，结息金额较上年度增长0.16亿元，增幅为8.25%。全年实现增值收益1.65亿元，同比增长100万元，增幅0.6%，完成年度计划1.7亿元的97.06%，为州级财政增加非税收入1.65亿元，住房公积金资金结余38亿元。
三是聚焦便民利企，依法助推营商环境优化。贯彻落实“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金系统服务提升三年行动，优化住房公积金涉企服务，对业务进行办理流程再优化、办件要素再简化、办理时限再压缩，围绕15分钟生活圈，依托受委托银行建立便民服务站，推行“亮码可办”，不断提升群众办事体验感和满意度。
（三）全面推进规范、公正、文明执法
1.加强法律顾问队伍建设。与贵州良华律师事务签订了委托代理协议，聘请1名法律顾问对中心重要涉法事项和规范性文件、合同等进行合法性审查。
2.加强执法人员教育培训。一是制定《黔南州住房公积金管理中心2024年普法工作计划》《黔南州住房公积金管理中心2024年普法责任清单》并在中心官网进行公布；二是结合住房公积金领域的特点，开展黔南州住房公积金综合业务能力提升培训班，邀请专家对习近平法治思想、行政执法、行政复议及典型案例等课程进行授课，切实提升了干部职工法律意识和综合素质；三是参加2024年度行政执法人员线上培训班和2024年国家工作人员在线学法考试，参训人员均通过考试，切实加强了公积金干部职工对相关法律、法规知识的掌握和运用；四是在中心干部职工会上对黔南州“教科书式”行政执法规范示范片、警示案例进行学习、观看警示教育视频、将近年遇到的各类公积金案例编印成册等方式，充分开展“以案释法”工作，从具体案例的学习中，强化中心干部的法治观念，为公积金业务工作开展的规范性提供了保障。
3.切实抓好宪法、民法典的贯彻落实。在中心党组理论学习中心组、中心党组会、干部职工会上对宪法、民法典等内容进行学习，并深入开展宪法、民法典学习宣传活动，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，提高应对风险的能力。
（四）强化部门联动，自觉维护司法权威
一是根据《黔南州中级人民法院 黔南州住房公积金管理中心<关于建立协作联动机制的若干意见（试行）> 》相关约定条款，全力配合人民法院审理和执行的案件，协调做好涉及对住房公积金缴存人账户的查封、冻结或扣划等工作，对解决“执行难”问题、维护住房公积金管理的正常秩序起到了积极的作用；二是针对涉“问题房开”问题主动寻求省住建厅、州中级人民法院协助。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷
畅通信访与投诉渠道，通过12345政务服务热线、官方网站、主任信箱、公积金服务窗口等渠道接受群众咨询、监督与投诉。2024年，12345热线转接工单3429条，均给予职工满意答复，切实做到受理的各类咨询、求助、投诉、建议事项件件有人办、事事有回音的工作效果，更好地履行了为民办实事的服务宗旨。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
（一）高度重视学习，提高法治意识
坚持不懈用党的创新理论武装头脑和指导实践。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，积极与省、州相关会议精神结合起来，与中心工作紧密结合起来，一体学习一体贯彻一体推进，真正做到领悟要义、入脑入心。通过党组会、中心组学习会、“三会一课”、主题党日、干部职工会等形式，认真学习贯彻落实习近平法治思想，切实增强中心全体干部职工的法治意识。
（二）加强组织领导，压紧压实责任
成立中心意识形态形态工作领导小组、“八五”普法工作领导小组、调整法治审核领导小组、《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》工作领导小组等协调议事机构，由中心负责人任组长，认真履职，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。
三、存在主要问题及原因
2024年，州公积金中心在法治政府建设工作上取得了一定的成绩，但还存在一些不足。主要表现为：一是行政执法力量仍显薄弱，行政执法水平与职工维权需求不匹配，法治队伍建设需进一步加强；二是法治建设理论学习不够，依法行政的意识和能力有待加强；三是普法宣传形式相对单一，深入程度有限。
四、下一步工作打算
（一）加强组织领导，严格落实责任
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，理清工作思路，进一步发挥住房公积金的住房保障作用；正视法治建设不平衡不充分的矛盾，着力解决法治建设面临的突出问题，强化主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室部门落实抓的工作格局。
（二）强化队伍建设，提升执法能力
一是通过领学促学、举办培训班、参加国家工作人员在线学法等活动形式，加强公积金行政执法人员对相关法律、法规知识的掌握和运用；二是加强行政执法队伍建设，通过开展学习交流活动，开阔行政执法人员执法视野，提高行政执法水平；三是定期举办法治专题讲座，普及领导干部与执法人员法律法规知识，营造依法行政、严格执法的良好氛围；四是不断完善行政执法相关制度，推动严格规范公正文明执法。
（三）严格落实普法责任，丰富学习教育方式
一是把学习宣传习近平法治思想与《中华人民共和国宪法》《民法典》学习、“八五”普法工作重点相结合，开展形式多样的学习教育方式，宣传习近平法治思想，营造尊法学法守法用法的良好氛围；二是深入缴存单位和房开企业，面向广大缴存职工开展住房公积金及相关法律法规的普法宣传，引导缴存单位和职工多渠道了解我州住房公积金各项政策。
黔南州住房公积金管理中心
2025年2月13日