根据市委巡察工作统一安排部署，2023年8月18日至9月18日，中共都匀市委第六轮巡察第四巡察组对中共都匀市人民政府政务服务中心党组开展了常规巡察。2023年11月21日巡察组向市政务服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
根据巡察反馈的9个方面29个具体问题，目前已完成整改29个，取得阶段性成效。修订完善《党建工作责任制》《“三重一大”事项集体议事决策制度（试行）》等16个制度，建立《周工作例会制度》《岗位移交工作制度》等4个制度，形成用制度管理、按制度办事、以制度管人的长效工作机制。通过聘任特约监督员、“一事一评”、组建督查队伍、我陪群众走流程等方式构建大厅协作监督模式，有效提升窗口服务质效，切实把落实整改工作作为推动工作的实际行动，不断巩固巡察整改成果。
（一）学习贯彻习近平总书记关于“让群众少跑腿”重要指示精神不到位，落实国发5号文件有差距方面
问题1．市政务服务中心党组用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作不够有力，落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发5号）精神不到位，推动政务服务标准化规范化便利化“让群众少跑腿”有差距。
整改情况：一是分别于2023年12月18日党组会、2024年1月11日组织召开运行调度会，组织中心干部职工及窗口首席代表学习国发5号文件精神，围绕政务服务标准化、规范化、便利化建设和全面提升全国一体化政务服务平台服务能力等四项工作任务，对事项进驻、窗口服务、平台运用、数据共享等工作进行安排部署，进一步明确工作职责。二是制定《周工作例会工作制度》，召开3次工作例会，并建立任务分解台账，梳理总结、统筹推进中心各阶段重点工作任务，确保工作落实有力。三是从办事企业、群众需求出发，制定印发《市政务服务中心“贵人服务”创建工作方案》，明确2名工作人员为企业开展帮办代办服务，2023年8月份以来共为1374家企业提供营业执照设立、变更、注销、年报等帮办代办服务。四是在大厅“企业之家”公布企业开办“一网通办”操作流程，企业通过贵州政务服务网填报企业开办信息并同步到电子税务局，可直接在贵州政务服务网同步办理申领发票和税控设备，不需再进大厅办理营业执照，进一步提高审批服务质量和效率。2023年8月份以来“一网通办”开办企业1487户，企业开办全程网办率达99.13％，减少企业开办跑腿次数。五是都匀市10个镇（街道），2023年申报乡镇“一窗通办”改革试点5个，试点占比50％，截止12月31日，都匀市5个试点乡镇已全部完成改革，完成率100％。经实地督导，试点乡镇（街道）服务场所均能满足事项集中进驻，同时均按“一窗通办”要求设置窗口、配备人员、使用系统。截至2024年2月18日贵州政务服务网试点乡镇业务量4284件。（已整改完成，并长期坚持）
问题2．“一窗通办”改革推进不够有力，2022年3月被省政务服务中心第三方评估指出，综合窗口人员不具备综合件受理能力等问题。巡察发现，目前综合窗口人员仍无法支撑跨层级、跨领域、跨部门无差别综合业务一次性受理，省级指出的问题依旧存在。
整改情况：一是依托州市一体化政务服务平台，按照省级经办规程，对州市两级综合受理业务事项进行了梳理，设置13个无差别综合窗口，形成“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的模式，从服务用语、综合平台运用、规范收件等方面对综合窗口工作人员开展培训4次，提升综窗人员跨层级、跨领域、跨部门无差别综合受理能力，2023年9月份以来，综合窗口办件为4.3万件。二是聚焦办事群众最关心、办理较多的政务服务事项，组织人社局、公安局、交通运输局等进驻部门编制答疑手册，提升综合窗口业务承接能力。（已整改完成，并长期坚持）
问题3．“减证便民”共享电子证照配置率不达标，未完成共享电子证照配置率100％的目标任务，2022年电子证照汇聚量仅完成5.53万个，该指标在省级年度考核得分仅为43.42分，位于全省88个县市的第71位。
整改情况：一是经过对部门证照配置情况进行排查，现都匀市出具证照共151类，均已在贵州政务服务网证照系统配置证照模板，做到应配尽配，配置率达100％。二是经省级统筹，17家市直进驻部门共65类证照已经实现省级统一汇聚，其中包含有居民户口簿、健康证、不动产登记证明等高频证照。已按月比对出证业务量与证照汇聚量，部门已按照相关工作要求应汇尽汇。截至目前，证照入库量为8796，排全省28位。（已整改完成）
问他4．落实“一件事一次办”工作不够主动，省级推行的13个政务服务“一件事一次办”事项基础集成套餐，目前线上全部不能办理，与群众生活密切相关的8个事项仅有1个事项可线下一次性办理。
整改情况：一是“一件事一次办”事项线上办理工作，目前已依托贵州政务服务网等省级统建平台，实现了数据融通与推送功能支撑下的线上办理落地。其中，市市场监管局已完成企业开办、企业简易注销的线上办理部署；市自然资源局不动产登记事务中心也已实现不动产转移登记（含存量房买卖，购买商品房、经济适用房、保障性住房等两个事项）与缴税业务共5项事项的集成化线上办理。其余9项事项的线上办理基础条件已具备，整体工作推进符合省级统一安排，各项任务均已按计划落实到位。二是已组织办件频率较高的市市场监管局、市自然资源局对窗口人员开展业务培训，并对业务开展做好有力支撑；开展一件事一次办为申请人提供高效便捷的办事服务，2023年9月份以来，共向申请人提供11499次“一件事一次办”服务。（已整改完成，持续推动）
（二）践行“贵人服务”理念有差距，优化营商环境成效欠佳方面
问题5．市政务服务中心党组践行“贵人服务”理念有差距，优化营商环境措施不力，品牌打造效果不好，综合考核排名靠后。
整改情况：一是制定《市政务服务中心“贵人服务”创建工作方案》，从优化业务流程、创新服务方式、提升服务品质、规范政务服务等方面拓展“贵人服务”工作内涵，为群众提供形式更多元、渠道更顺畅、办事更便捷的服务，政务服务“好差评”好评率达99.99％。二是当好“政小二”，2023年8月份以来组织开展陪同服务、延时服务、预约服务、上门服务等特色服务300余次，为1374家企业提供帮办代办服务，不断提升政务服务水平。经对接省政务服务中心2023年高质量考核政务服务指标排名全省第7名。（已整改完成，并长期坚持）
问题6．“企业之家”空有其名，政务大厅企业服务专员配备不齐，目前仅有1名工作人员，咨询服务台“有岗无人”，不能满足“企业之家”登记受理、需求分类、梳理分办、需求协办、办结反馈、回访评价、涉企服务等服务事项的需要。2023年1—7月，共受理企业需求件111件，有效办理仅26件，在2023年省政务服务中心半年考核中我市“企业之家”考核得分61.4分，分值较低，排名靠后。
整改情况：一是配齐服务队伍。明确2名工作人员为企业开展帮办代办服务，将州市各进驻部门首席代表、政务中心工作人员、涉企服务部门人员、12345热线专员等共87人纳入数据库管理，统一配置到“企业之家”系统，调度部门涉企服务专员到“企业之家”为企业提供个性化定制化的帮办代办、一对一精准辅导服务，切实做到“企业吹哨，部门报到”。二是制定“企业之家”平台操作手册，根据部门需要对进驻部门服务专员开展一对一指导服务，确保熟练掌握平台操作流程。2023年8月以来企业之家有效办件289件，全省排34名，I类地区排20名，全州排第3名。三是对照省级下发的涉企服务事项目录清单，组织部门根据职能职责梳理市级涉企服务事项清单98项，要求部门按照清单为企业提供服务并录入企业之家平台。（已整改完成，并长期坚持）
问题7．“贵人服务”品牌创建成效不佳。存在电子证照入库量少、“跨省通办”办件量低、“全省通办”退件率高、一次性告知不到位，让企业、群众来回跑等问题，服务质效难以支撑“贵人服务”品牌。2019年、2020年、2021年，营商环境政务服务指标在全省88个县区中分别排在52位、55位、75位，连年下滑。2022年虽排在第42位，但仍处于中流位次。
整改情况：一是经省级统筹，17家市直进驻部门共65类证照已经实现省级统一汇聚，其中包含有居民户口簿、健康证、不动产登记证明等高频证照。已按月比对出证业务量与证照汇聚量，部门已按照相关工作要求应汇尽汇。截至目前，证照入库量为8796，排全省28位。二是利用微信公众号宣传公安户口迁移及临时身份证办证“跨省通办”，提升跨省通办知晓度。三是开展“全省通办”窗口规范化办理培训，截至目前，全省通办共办件1077件，退件为0件，排名全省第3。四是严肃纪律要求，对一次性告知、首问负责制等工作再作强调部署，通过专班督查、群众反映等方式找准服务差距和不足，并在运行通报会上点名通报部门45次，窗口工作人员2人次，切实改进工作作风。（已整改完成）
问题8．落实招商引资责任不力，拓宽招引企业的渠道能力不足，2023年上半年新增产业到位资金未实现“时间过半、任务过半”目标，1月至6月新增产业到位资金为0。
整改情况：一是将招商引资工作纳入党组议事日程，于2024年1月29日第1次党组（扩大）会议上组织干部职工学习《都匀市2024年产业招商大提升行动方案》，进一步增强招商引资责任感和紧迫感。二是于2024年2月2日印发《招商引资成效考核工作方案》，成立招商引资工作领导小组，并划分工作小组，对2024年度招商引资任务进行分解，做到人人肩上有担子、个个身上有指标，把招商引资、优化营商环境作为“一号工程”抓紧抓实。自整改以来，分管领导带领科室工作人员积极对接新进企业，为其提供全流程服务和招商引资等惠企政策的宣传，助力企业落地，年底完成新增产业到位资金50万。（已整改完成，持续推进）
（三）意识形态工作重要性认识不足，齐抓共管工作格局尚未形成方面
问题9．市政务服务中心党组对意识形态工作重要性认识不足，落实意识形态工作责任制差距较大，未形成“一把手”负总责，班子成员齐抓共管工作格局，党组书记履行意识形态工作第一责任人不到位，未对意识形态工作责任进行细化、量化、具体化。
整改情况：一是贯彻落实中央、省委、州委和市委关于意识形态工作的部署要求，始终坚持党管意识形态，修订完善《意识形态阵地建设管理制度》《网络舆情应急处置预案》《干部职工文明上网行为规范》等7项制度，党组安排部署意识形态工作2次，明确分管领导和责任科室职责抓好工作落实。二是加强风险研判。组织开展意识形态工作培训会1次，建立意识形态风险化解月台账并形成季度分析报告，根据风险隐患做好防范化解工作。三是明确中心班子抓意识形态工作责任，并将履职情况作为民主生活会对照检查及年度考核重要内容。班子成员履行“一岗双责”，加强意识形态队伍建设管理，召开意识形态和网络意识形态工作部署会1次，牢牢把握意识形态话语权。（已整改完成，并长期坚持）
问题10．近3年班子分工未明确意识形态工作第一责任人，制定的《党建工作责任制度》，未将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习内容，班子成员未按“一岗双责”要求对分管领域风险隐患进行排查监管，未针对网络舆情案例举一反三，防微杜渐，2023年1月、3月连续发生网络舆情。
整改情况：一是向市委组织部报送《关于都匀市政务服务中心领导班子成员及科级干部分工调整的报告》，明确党组书记意识形态工作第一责任人职责及分管领导职责。二是2024年2月6日印发执行《市政务服务中心党建工作责任制》，明确坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，细化党组及班子成员抓党建工作责任，为提升党建工作科学化、制度化、规范化运作水平提供制度保障。三是班子成员履行“一岗双责”，召开意识形态工作部署会1次，建立意识形态风险化解月台账并形成季度分析报告，根据风险隐患做好防范化解工作，组织中心干部职工及窗口首席代表开展网络舆情处置培训1期，开展网络安全隐患排查1次，建立《州市一体化政务大厅数据安全应急预案》，做到举一反三，防微杜渐。并对2023年1月、3月引发网络舆情的相关人员2人进行提醒谈话。四是2024年1月25日邀请市互联网信息服务中心主任为中心干部职工及窗口首席代表做网络舆情处置培训。（已整改完成，并长期坚持）
（四）落实全面从严治党主体责任不到位，作风建设有待加强方面
问题11．市政务服务中心党组围绕中心服务大局意识不强，履职担当尽责有差距，工作缺少跟踪问效，打折扣、搞变通情况时有发生，工作作风不够踏实。
整改情况：一是组织开展“领导干部上讲台”活动，主要聚焦立足岗位作贡献，对标对表2023年工作任务安排开展“回头看”，从高质量考核、优化营商环境等重点工作中找差距、找问题、找短板，进一步摸清底子、深挖原因、细化整改，认真谋划推动2024年工作任务。二是2024年2月6日印发实施《周工作例会工作制度》，召开工作例会3次，并建立任务分解台账进行跟踪问效，确保既定工作任务不走过场，落实有效。三是在12月18日第22次党组（扩大）会组织党员干部学习《省政务服务中心关于印发＜贵州省政务服务工作约谈实施办法＞的通知》（黔政务通〔2023〕26号）《黔南州政务服务中心党组关于贯彻执行＜黔南州、都匀市政府政务中心干部管理“五个绝不允许”纪律规定（试行）＞的通知》，建立政务大厅调处督查专班，以月运行通报、季度考核、季度评先选优等方式倒逼窗口工作人员进一步增强服务意识。四是党组书记主持召开全面从严治党工作专题会，听取2023年全面从严治党工作开展情况汇报和班子成员汇报履行全面从严治党和党风廉政建设“一岗双责”落实情况，并对全面从严治党工作进行安排部署。（已整改完成，并长期坚持）
问题12．落实工作要求打折扣，2021年下发的《都匀市促进惠企政策落地支持企业发展工作实施方案》，明确市政务服务中心牵头落实9项工作任务，市政务服务中心党组履职尽责不到位，未对此项工作进行研究部署，制定的《都匀市人民政府政务服务中心落实惠企政策实施办法》敷衍应付，内容空洞，无目标任务、细化措施和具体责任人，不具操作性，此项工作一直拖拖拉拉，截止巡察期间仍有2项工作一直未开展。
整改情况：一是根据省政务中心最新要求落实惠企政策工作，对2023年在贵州政务服务网政策服务平台受理办结政策服务事项1215条进行了全量回访，确保兑现真实有效。二是党组书记、主任对原中心主任开展提醒谈话，对2项工作未开展原因深入剖析，并在之后的工作中，对党组会议议定事项进行跟踪，对会议安排部署的工作任务进行清单化管理，更新完成情况，实行闭环管理，进行督促落实。三是按照省政务中心2022年新下发的“政策找企业、企业找政策”工作任务要求，建立工作调度群，多次组织部门召开助企纾困工作联席会。（已整改完成）
问题13．近几年窗口因服务态度差、工作效率低、一次性告知等问题引发群众投诉较多，本轮巡察和作风大检视发现市政务服务中心对窗口的管理流于形式，现场督查只有痕迹照片，无督查台账，对被投诉人员以约谈批评教育了事，未针对窗口管理及工作作风方面存在的问题原因进行专题分析研判，未针对存在的问题制定具体整改措施，动真来实不够硬，窗口投诉居高不下。2019年以来，省纪委、市作风办等多次指出窗口工作人员作风问题，2019年至今在12345政务热线投诉事项中涉及窗口投诉占比高达75.5％。
整改情况：一是提出“理论学习铸魂、业务培训提质”要求，以“交流心得、政策解读、专题培训”等形式，组织开展“比学习创一流素质、比服务创一流作风、比进位创一流业绩”的“三比三创”活动，对窗口开展常态化培训，提升窗口工作人员服务意识和水平。二是于2023年11月22日组建州市一体化政务服务调处督查专班，及时将企业及群众办事过程中遇到的“疑难杂症”形成问题台账，将受理“一件事”转化为解决“一类事”，打通流程堵点，帮助办事群众“快办事、办成事”。目前已经协调解决7件群众反映的“疑难杂症”。三是于2023年11月17日组织进驻部门学习省政务服务中心印发的《贵州省政务服务工作约谈实施办法》（黔政务通〔2023〕26号文件）。四是倒查近三年来被投诉（目前仍然在岗）的窗口工作人员责任，对涉及的3人开展约谈。（已整改完成，并长期坚持）
（五）履行财务管理责任不到位，财务工作不规范方面
问题14．市政务服务中心党组未认真履行管财务控风险的职责，近3年召开的92次党组会研究财务管理工作仅1次，未严格按照本单位财务管理制度规范财务行为，财经纪律执行随意，资金拨付审核把关不严，工作出现偏差。
整改情况：一是2023年12月18日上党组会研究审议新修订的《财务管理制度》《财务内部控制制度》《会计岗位职责》《出纳岗位职责》《财务收支审批制度》《固定资产清查制度》，会后根据党组会议定意见进行修改完善走签后于2024年2月2日印发，并组织干部职工学习，抓好贯彻落实。二是聚焦财政资金申请、使用、管理等全周期工作，及时将2024年预算编制、大额资金支付等财务工作及时提交党组研究部署，对财务支出凭证严格审核把关，凭证合格并审签后按照程序付款，确保财务行为规范。目前，在党组会上对财务管理事项进行议定4次。（已整改完成，并长期坚持）
问题15．未经党组研究，直接由分管领导签字一次性全额支付了7×24小时自助服务站建设项目款，造成该项目未按合约规定扣除质量保证金，给后续维护工作造成影响。经查，近3年有多笔大额资金支付未经党组研究，直接由分管领导签字拨付。
整改情况：一是组建财政资金核查专班，对多笔大额资金支付开展核查工作，开展提醒谈话7人次。二是2023年12月18日上党组会研究审议新修订的《“三重一大”事项集体议事决策制度（试行）》《财务管理制度》《财务内部控制制度》《会计岗位职责》《出纳岗位职责》，会后根据党组会议定意见进行修改完善走签后于2024年2月初印发，并组织干部职工学习，抓好贯彻落实，凡单笔资金支出超过5000元（含5000元）的（除水电、人员经费外）资金拨付严格提交党组审议，自整改以来，共向市纪委市监委第五纪检监察组做好事前事后报备5次，严把财政资金财经制度关、纪律监督关，确保资金支出符合规范。（已整改完成，并长期坚持）
问题16.2020年至2022年7人次公务出差未按规定履行审批手续。
整改情况：一是修订完善《财务管理制度》，严格差旅费、车辆修理、加班就餐、业务接待等工作审批手续，规范报销行为。二是组织干部职工集中学习《市政务服务中心党组制度汇编》及财务管理有关制度，对未按规定履行审批手续的工作人员开展提醒谈话4人次，强化干部职工纪律规矩意识。（已整改完成，并长期坚持）
（六）党组职能作用发挥不充分，班子责任压得不严不实方面
问题17．市政务服务中心党组政治站位不够高，全局观大局观不够强，班子建设不够有力，责任压得不实，重点工作统筹调度不好。
整改情况：一是2023年12月18日上党组会研究审议新制定的《领导班子成员AB角工作制度（试行）》，会后根据党组会议定意见进行修改完善走签后于2024年2月6日印发，在保持原分工不变的情况下，明确市管干部之间互为AB角，确保各项工作衔接顺畅、有序推动。二是2023年12月18日上党组会研究审议《关于开展“师徒传帮带”工作的实施方案》，会后根据党组会议定意见进行修改完善走签后于2024年2月6日印发，建立结对帮扶关系11对，重点加强年轻干部能力培养，提升中心干部队伍履职能力和水平。（已整改完成，并长期坚持）
问题18．党组书记2021年度、2022年度未参加民主生活会，2021年12月至2022年2月请假治病期间，未安排其他党组成员主持党组工作，未能及时安排部署落实国发5号文件、《都匀市促进惠企政策落地支持企业发展工作实施方案》等工作。
整改情况：一是2024年1月上党组会研究审议新修订的《民主生活会制度（试行）》，会后根据党组会议定意见进行修改完善走签后于2024年2月6日印发，认真落实上级关于高质量开好专题民主生活会的具体要求，切实抓好“会前、会中、会后”各环节工作任务，1月18日精心组织召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会暨巡视巡察专题民主生活会，确保民主生活会程序严格、开展规范。二是2024年1月上党组会研究审议新制定的《请销假制度（试行）》，会后根据党组会议定意见进行修改完善走签后于2024年2月6日印发，要求干部职工严格请销假手续。2023年度学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会暨巡视巡察专题民主生活会无人员请假；三是2024年1月上党组会研究审议新制定的《领导班子成员AB角工作制度（试行）》，会后根据党组会议定意见进行修改完善走签后于2024年2月6日印发，明确领导班子AB角色，班子成员相互补台、加强合作，确保各项工作开展衔接有序。（已整改完成）
问题19．班子责任压得不实，“放管服”改革、优化营商环境、“一件事一次办”等重点工作均未明确班子成员责任，直接安排中层干部牵头落实，工作统筹不力，推进效果不好。
整改情况：一是向市委组织部报送《关于都匀市政务服务中心领导班子成员及科级干部分工调整的报告》，明确领导班子成员分工。在1月29日党组会上及时组织学习《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》等文件精神，明确牵头领导及责任科室抓好重点工作落实。二是2024年1月上党组会研究审议新制定的《周工作例会工作制度》，会后根据党组会议定意见进行修改完善走签后于2024年2月6日印发，召开工作例会3次，对工作任务实行台账化跟踪管理，确保工作任务落实到位。（已整改完成）
问题20．“一把手”末位表态制执行不严，近3年共有20次党组会审议议题时党组书记先发言定调，才征求班子成员意见。
整改情况：一是于12月18日第22次党组（扩大）会组织学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党组织工作条例》，强化领导干部思想认识。注重发挥班子整体功能，明确党组书记末位表态制，在其他班子成员充分发表意见的基础上最后发表意见，保证权力正确行使。自整改以来，均严格落实“一把手”末位表态制。二是印发执行《市政务服务中心党组“三重一大”事项集体议事决策制度》，按照“三重一大”事项集体议事决策相关要求向市纪委市监委第五纪检监察组做好“三重一大”事项事前事后报备工作，保证党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻执行。（已整改完成，并长期坚持）
（七）思想认识不到位，党建工作“假动作”多方面
问题21．市政务服务中心党组党的意识和党建意识不强，思想认识不高，党建工作指导不到位，工作缺少有力抓手，被动应付，“假动作”多。
整改情况：一是于2023年12月18日第22次党组（扩大）会组织学习《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》，2023年9月以来，党支部结合主题党日活动学习《中国共产党章程》5次，开展党内法规学习3次，并围绕《中国共产党章程》开展学习讨论1次，进一步提高中心抓党建的思想认识，力戒形式主义。二是修订完善《党建工作责任制》，明确党组、党组书记及班子成员抓党建工作职责，实行分级负责，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全面贯穿到政务服务工作始终。三是党组书记通过主持召开党建工作专题会，对中心党建工作进行安排部署，并指导完成2023年度党建考核工作资料的收集和归档工作。（已整改完成，并长期坚持）
问题22．“三会一课”做样子，2020年召开的支部党员大会内容虚浮，将“党组会、理论学习中心组学习会、全体职工大会、全面从严治党专题会、意识形态工作专题会、贯彻党内法规落实执行专题会”等标题式罗列为会议议题，以完成任务了事，未真开实开，未达到党员管理教育作用。
整改情况：一是严格按照要求开展“三会一课”，将《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》等党内法规纳入党员大会、主题党日集中学习，2023年9月以来，开展主题党日5次，开展党内法规学习3次，并围绕《中国共产党章程》开展学习讨论1次，开展党课宣讲6次。二是2023年已按照年初工作部署抓好全面从严治党、意识形态等工作落实，并向市委报告工作落实情况。三是按照党员教育培训工作有关要求，不断加强和改进党员队伍教育培训工作，明确集中学习内容、学习要求和学习形式，增强学习教育的针对性和实效性。2023年9月以来，开展主题党日活动4次，组织党员大会、理论学习中心组等集中学习会11次，上党课5次，集中学习达54学时。（已整改完成）
问题23．谈心谈话走过场。2021年度、2022年度民主生活会、组织生活会，未按照“指出存在问题，交换意见建议”的要求进行，普遍存在未直面存在问题，直接以建议代替存在问题的情况；党风廉政谈心谈话不实，2022年党风廉政建设主体责任谈心谈话时间逻辑混乱，用2023年谈话表记录2022年开展的谈话内容，存在编资料应付的情况。
整改情况：一是党组班子已按照“指出存在问题，交换意见建议”的要求开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会暨巡视巡察专题民主生活会谈心谈话，共谈话21人次。二是原党组书记于2023年11月10日组织召开全面从严治党工作专题会，开展党风廉政集体约谈，班子成员于2023年11月上旬对分管科室开展党风廉政建设谈话。新任党组书记于2023年12月25日再次组织召开党风廉政建设和反腐败工作专题会，开展党风廉政建设集体约谈。（已整改完成）
问题24．班子个人材料照搬照套。党组书记2019年、2020年党建工作述职报告连年雷同，班子成员学习《宪法》心得体会照搬照套，从“可圈可点、题库系统”“复来作文”“第一范文”网上下载，个别班子仅修改单位名称，整篇抄袭。
整改情况：党组书记对原党组书记及班子成员4人开展提醒谈话，2023年11月以来，涉及班子上报及个人会议发言材料均由党组书记审核把关，力戒照搬照抄、文风不实等形式主义问题发生。（已整改完成）
（八）教育管理不够到位，干部能力建设有待加强方面
问题25．市政务服务中心党组落实党管干部工作要求有差距，不重视干部队伍的管理和培养，对干部队伍中存在的责任心不强，工作态度马虎，文字处理能力差等问题视而不见，近3年未对干部职工开展能力提升集中培训，“三审三校”制度执行不好，要求不高，造成工作错漏较多。
整改情况：一是2024年2月2日邀请州委统战部综合服务中心主任顾光敏为中心干部职工、进驻部门首席代表及信息员开展公文写作专题培训，进一步提升干部职工公文写作水平。二是于2024年2月6日开展“领导干部上讲台”活动，主要聚焦立足岗位作贡献，对标对表2023年工作任务安排开展“回头看”，从高质量考核、优化营商环境等重点工作中找差距、找问题、找短板，进一步摸清底子、深挖原因、细化整改，认真谋划推动2024年工作任务。三是党组书记于2023年12月25日开展党风廉政建设和反腐败工作专题会，开展党风廉政建设集体约谈，进一步加强干部作风建设，以强有力的工作作风保障各项工作落实。四是分管领导于2023年11月29日召开意识形态和网络意识形态工作部署会，传达学习关于意识形态领域方面的会议精神，对“三审三校”常见错误描述等工作作安排部署，压实中心干部职工审校责任。（已整改完成，并长期坚持）
问题26.2022年宣传信息将时任省委书记名字写错被市委网信办发现，造成不良影响。
整改情况：一是于2024年1月23日对第一责任和分管领导进行提醒约谈2人次，从防范意识形态风险的高度督促分管领导严格履行“一岗双责”，信息发布工作严格落实好审校责任。二是分管领导于11月29日召开意识形态和网络意识形态工作部署会，组织干部职工学习《市政务服务中心“三审三校”制度》，要求严格落实对文件印发、信息发布等综合文稿层层审核把关，整改以来，宣传发布的信息未再出现表述问题和错漏情况。（已整改完成）
问题27．近3年，在微信公众号发布的信息因政治表述不规范被市委网信办等部门指出错误达5次。巡察发现该部门工作极不规范，岗位人员变动缺少工作移交，导致大量资料遗失，提供给巡察组的资料也存在错字、漏字、表述错误、逻辑混乱等情况。
整改情况：一是分管领导于11月29日召开意识形态和网络意识形态工作部署会，组织干部职工学习《市政务服务中心“三审三校”制度》，对存在错误表述的第一责任人和分管领导开展提醒谈话3人次，压实中心干部职工信息发布审校责任，有效规避了涉政表述差错等问题发生。二是于2024年2月6日印发《人员岗位调整移交制度》，对移交内容、手续等作出严格规定，根据人员调整做好岗位调整移交工作，截至2月20日已规范移交工作5人次。（已整改完成，并长期坚持）
（九）未扛牢巡察整改主体责任，标本兼治做实“后半篇”文章有差距方面
问题28．市政务服务中心党组政治站位不够高，主体责任未扛牢，对巡察整改“后半篇”文章重要性认识不足，工作大而化之，以巡促改、以巡促建、以巡促治工作做得不好。
整改情况：中心党组切实扛起巡察整改主体责任，严格落实十二届市委第六轮巡察工作部署，研究部署巡察整改工作2次。成立巡察整改工作领导小组，党组书记3次调度巡察整改进度，分管领导主动认领巡察整改问题，切实问责问效，加强督导整改，坚决做深做实巡察整改“后半篇”文章。目前已完成整改销号29个。（已整改完成）
问题29．党组成立后，未针对巡察整改情况进行回头看，未建立整改长效机制，巡察整改方案明确“要完善各项制度，保证‘三重一大’事项制度化、规范化”，但本轮巡察发现，该部门制度建设流于形式、敷衍应付，制度汇编中的39个制度只有5个制度经党组会讨论，其余制度均由办公室自行编写应付检查，其中《党组议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》《财务管理制度》中关于党组审议资金额度均不相同。上轮巡察发现的领导班子作用发挥不足、贯彻民主集中制、为民服务有差距等问题，本轮巡察发现问题仍然存在。
整改情况：一是修订完善《市政务服务中心党组制度汇编》，经党组审议后于2024年2月6日印发并抓好学习贯彻，实现岗位职责更加明确，运行机制更加顺畅，规范提升中心党组运作水平。二是于2024年2月6日印发执行《市政务服务中心党组“三重一大”事项集体议事决策制度》，2024年2月2日印发执行《财务管理制度》，明确单笔资金支出超过5000元（含5000元）的（除水电、人员经费外）资金拨付严格提交党组审议，并抓好贯彻执行。三是党组会议严格执行民主集中制，实行会议主持末位表态制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、末位表态的原则作出决定，规范党组议事决策。发挥领导班子集体领导作用，严格按照巡察整改工作程序及要求有序推动整改工作落实，结合巡察整改专题民主生活会举一反三深入查摆班子建设存在问题，明确整改措施和时限抓好整改，避免问题反复。（已整改完成）
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