根据年度工作安排，结合工作实际，现将我局开展2023年行政执法工作情况报告如下：
一、2023年行政执法基本情况
（一）执法案件办理情况。我局共办理行政执法案件86件，其中，行政许可63件，占比73.25%；行政检查23件，占比26.74%；无行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政确认事项。
（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况。2023年我局无行政复议和行政诉讼案件。
（三）“双随机、一公开”检查情况。在检查对象名录里抽取社会团体、民办非企业单位和养老机构等进行检查，全年共检查21家社会组织和2家养老机构，通过检查发现3家社会组织存在违规问题，对发现的3个问题进行现场反馈，要求立即整改，通过调度，已整改完毕，未发现严重违法违规问题。
二、开展执法规范化建设有关情况
（一）制度建设情况。2023年来我局建立了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。召开局长办公会议对2023年权责清单进行了审定，规范了行政权力35项，修订完善后及时在本部门网站上公示公开，接受群体监督。同时在贵州政务服务网、贵州省“双随机、一公开”监管平台、州民政局网站公示了相关执法情况。按照《贵州省民政系统行政裁量权基准（试行）》，共梳理出60项违法行为事项，出台《黔南州民政领域轻微违法行为不予处罚清单（试行）》，为优化营商环境提供了法定依据。
（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。一是推行行政执法公示制度。对照国家政务服务基本目录，及时更新调整民政行政许可、行政确认、行政处罚等行政执法事项清单事项。在政务服务窗口设置岗位信息公示牌，建立行政执法统计年报制度，按时公开本部门上年度行政执法总体情况有关数据。二是推行执法全过程记录制度。先后制定《黔南州民政局行政执法全过程记录信息调阅监督制度》《黔南州民政局行政执法音像记录设备使用管理制度规定》。三是推行重大执法决定法制审核制度。制定重大执法决定法制审核目录清单，印发《黔南州民政局重大行政执法决定法制审核制度》，明确负责本部门重大执法决定法制审核的工作机构的人员和审核流程、送审材料报送要求等。
（三）行政执法人员培训情况。2023年度开展3期行政执法人员培训，其中2次线上培训、1次线下培训。培训内容为：《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政强制法》《行政执法裁量基准》《中华人民共和国行政处罚法》理解与适用、《行政复议法》疑难解析及案例分析、《行政诉讼法》疑难解析及案例分析、推行柔性执法方式助推营商环境建设、民法典对行政执法的具体要求、加强行政执法规范化建设及执法监督、运用法治思维避免行政复议和诉讼风险、新《行政复议法》、政府法律顾问、公职律师如何有效发挥法治审核作用、《黔南州“教科书式”行政执法规范示范片》，参训人数17人。通过培训和考试，增强了执法人员依法行政的意识，提高了自觉运用法律实施行政管理能力和执法技能，为在工作实践中规范执法奠定了良好的基础。
（四）开展行政案卷评查的情况。2023年，我局共形成行政许可案卷63卷（其中社会团体成立登记5件，变更登记26件，注销登记8件，修改章程7件；民办非企业单位成立登记7件，变更登记5件，注销登记2件，修改章程2件。无要求举行听证的行政许可、行政复议以及行政处罚案件。2023年开展案卷评查1次，通过开展案卷评查，我局全部社会组织审批许可均合法，内容时限符合要求，案卷基本规范。
三、行政执法存在的突出问题
一是民政执法人员与监管职能不匹配。目前州局执法人员仅16人（执法人员占比总人数44.44%），州局仅社会组织监管对象有181家，工作应接不暇。部分县（市）民政部门无执法人员，无法开展行政执法行为。二是执法过程全记录难以实现。经平时调度，针对各县（市）开展社会组织检查、养老机构执法、殡葬执法等点多面广时间长，最低生活保障对象认定、保障金给付等行政给付，涉及较大群体的城乡低保对象特殊，不能一次性完成，执法全过程记录难以完成。三是执法人员能力素质不足。法治理论学习不够深入、执法经验不足，执法行为规范性仍有瑕疵，执法能力和执法水平有待进一步提高。
四、下步工作打算
一是完善行政执法工作机制。落实主要负责人履行全面推行三项制度工作第一人职责，不断建立系统完善科学责任明晰的依法行政制度，完善行政执法程序，在开展行政审批、行政执法检查和违法案件调查处理的过程中要严格按照规定的程序进行，确保正确履行职责，保护公民、法人和其他社会组织的合法权益。二是适度推进行政执法进程。按照先易后难、为民服务原则，结合民政对象实际工作，逐步推行低保对象认定等行政给付执法过程全记录相关工作。三是加强业务培训，提高执法能力。将法治相关知识学习纳入年度培训计划，定期组织执法人员开展学习。有针对性地加大行政执法人员的业务培训力度，提高执法人员的综合素质和行政执法能力，打造一支政治坚定，业务精通，作用优良的民政执法队伍。
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