一、本部门2025年行政执法基本情况
(一)执法案件办理情况:本部门共办理行政执法案件 56204件,其中,行政许可 71件,占比 0.13%;行政处罚 130 件,占比 0.23%;不动产登记类行政确认55908件,占比99.47%;行政检查 95 件,占比 0.17%。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况
1.作出执法决定的案件引起行政复议8件,其中,行政处罚引起的 2 件、行政确认引起的5件,行政征收引起的1件。发生2起被纠错的案件,系行政确认引起。
2.作出执法决定的案件引起行政诉讼24 件,其中,行政征收引起的6件、行政确认引起的 18件。发生1起败诉的案件,系行政确认引起。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况,一是2025年我局制定《都匀市自然资源局行政执法监督制度》,按要求每季度对我局的行政执法行为进行专项内部监督并定期通报,不断规范行政执法行为。二是牵头制定行政规范性文件《都匀市人民政府关于打击非法开采矿产资源奖励办法》,坚决打击非法盗采行为,进一步规范行政执法程序。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况,我局按照要求报送行政执法“三项制度”报表,严格落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。依托全省一体化执法平台,实现执法信息全程公开、执法流程全程留痕,规范执法文书制作和归档管理。
(三)行政执法人员培训情况,积极组织安排行政执法人员参加本部门领域执法工作业务培训,开展普法教育,规范执法人员执法行为,提高执法人员工作能力及执法水平,2025年共组织行政执法人员、法制审核人员参加习近平法治思想、行政执法等业务培训6次,2025年我局执法证持证人数从原来32人增加至93人,执法人员均达到不少于60学时的培训要求,大大提高了我局的执法水平。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
(一)行政确认方面,在办理不动产继承登记业务时,部分群众因历史沿革、单位变迁等原因,存在亲属关系证明获取困难的问题。尽管按规定可由工作单位、街道或派出所等多方出具,但因原始档案缺失、职责不清等客观原因,群众仍可能面临“多头跑、难取证”的困境,影响了办事效率。
(二)行政许可方面,在办理用地规划许可、工程规划许可环节,因为企业对政务服务网不熟悉,找不到办事指南,经常会有企业询问申请账号、申请网址、申请信息填写等问题导致企业网上申报耗费时间较长。
(三)行政处罚方面,宣传方式缺乏创新,宣传力度有待加强。对部分镇(乡、街道)及村组集体宣传力度不够,对镇(乡、街道)巡查情况监督不严导致非法盗采矿产资源、违法占耕行为时有发生。
四、下一步工作打算
(一)多措并举化解不动产登记问题。针对群众在不动产继承登记中因客观原因无法取得亲属关系证明的情况,经申请人穷尽常规查询途径并提供相关记录后,可适用“告知承诺制”办理。同时将强化信用监管,对作出虚假承诺的申请人,依法撤销登记并纳入失信记录,实施联合惩戒。
(二)优化服务流程提高办事效率。为解决企业的疑惑,帮助企业缩短办证申请时限,优化线上平台,提升使用便捷性,同时建立持续改进与反馈机制,定期汇总分析咨询问题、反馈建议和申报失败案例,针对共性问题优化指南、简化流程或改进系统设计,提升申报效率与体验,最终实现政务服务效能的整体提升。
(三)鼓励全民参与强化宣传积极营造良好氛围。持续加大宣传引导,创新宣传方式,充分发挥群众监督作用,全面搜集违法线索,协同各镇(乡、街道)充分利用宣传日、赶集、网络、广播等方式,以及通过对耕地保护、非法盗采国家矿产资源行为案例进行讲解,加强宣传,增强群众法纪意识,形成全员参与保护耕地、打击盗采工作的良好氛围。
都匀市自然资源局
2026年1月19日