根据州委巡察工作统一部署，2024年6月28日至9月6日,十二届州委第八轮第一巡察组（以下简称巡察组）对中共黔南州发展和改革委员会党组开展了巡察。2024年10月14日，巡察组向中共黔南州发展和改革委员会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》《黔南州贯彻落实<关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施>责任分工方案》的有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
委党组始终把巡察整改作为重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实州委巡察整改要求，以高度的政治自觉和责任担当全力以赴抓好州委巡察整改工作。
（一）旗帜鲜明讲政治，压实责任抓整改。一是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度贯彻落实到整改全过程。州委巡察组反馈意见后，委党组高度重视，第一时间召开会议研究部署整改落实工作，明确把做好巡察反馈问题整改作为明是非、讲政治的具体行动和现实检验。二是委党组切实履行主体责任，主要负责同志带头履职、以上率下，充分发挥示范带动作用，成立巡察整改工作领导小组，加强组织领导和工作统筹，层层压紧压实整改责任，打牢巡察整改的政治基础、理论基础和思想基础。三是围绕巡察反馈问题，逐一认真分析研究，高标准高质量制定整改方案，明确整改目标、思路和要求，并在后续整改过程中多次召开会议听取阶段性整改成效、查找问题不足、分析推动解决，推动整改措施落地见效、立行立改。
（二）整改与业务相结合，统筹推进抓落实。委党组把巡察整改与推动业务工作、建章立制相结合，分类分批压茬推进，将整改工作清单化、责任化、节点化。根据巡察组进驻期间指出工作中存在的薄弱环节，委党组将整改工作前移，健全完善差旅审批、公车管理等相关工作流程，进一步实现机制健全、保障有力、运转高效的工作闭环，抓好边巡边改。对照整改台账，采取一个问题表现一个整改落实档案的工作方式，确保巡察反馈问题责任清晰、整改到位、档案完整，抓实立行立改。做好举一反三抓整改，按照巡察一个、整改一片、规范一面的原则，对反馈的问题召集党组各成员、各科室会审整改措施，专班落实整改，确保问题改准改实。
（三）学查改一体推进，转化成果促发展。委党组认真贯彻落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，按照“四个融入”要求，真正把巡察整改良好成果转化为推动发展改革事业高质量发展的具体成效。坚持统筹兼顾，将州委巡察问题整改与党组全面检视有机衔接、整体推进，通过政治体检照明镜、正衣冠。坚持标本兼治，深入查找解决共性问题和影响长远发展的制度层面问题，及时将巡察整改成果提炼固化为政策和制度。坚持以巡促治，把巡察整改纳入全盘工作统筹部署，以巡察整改为契机，精准把握职能定位，更好聚焦发展改革“五大职能”，推进全州发展改革事业迈上新台阶。
集中整改过程中，驻委纪检监察组切实履行政治监督责任，对巡察整改方案制定、重点问题推进、整改进展情况报告起草等都给予有力监督指导。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
委党组严格对照巡察反馈问题，严把时间节点，加大推进落实力度，确保各项整改任务落地落实。
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神方面
1.坚决深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，全面加强政治建设。一是坚持“第一议题抓学习”“学原文、悟原理”，推动政治理论学习常态化、制度化，增强政治理论学习的自觉性和主动性，做到学思用贯通、知信行统一，有效提升学习质量，实现学有所悟、学有所得。二是坚持“第一遵循”抓贯彻，以“抓落实就是讲政治，讲政治就要抓落实”的觉悟，深入贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，切实增强用党的理论指导发展改革工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.坚决深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，强化巡察反馈问题整改责任落实，坚持提高政治站位动真来实抓好整改。一是聚焦州委巡察组指出问题，按照巡察整改有关工作要求，在党组会、全体干部职工学习例会上传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等文件精神，牢固树立政治意识，切实提高政治站位。二是建立健全制度机制，制发《中共黔南州发展和改革委员会党组关于十二届州委第八轮巡察反馈意见整改调度和督查督办工作制度》并推动落实，采取旬调度方式认真开展问题整改调度和督查督办，推动问题整改措施落实。三是定期向州纪委州监委派驻第九纪检监察组报告整改工作情况，认真落实整改销号征求纪检监察机关、组织部、宣传部等日常监督部门意见，主动将问题整改落实置于监督之下。四是针对十一届州委第二轮巡察反馈问题整改不力问题，再次全面复盘排查清理，推动解决。
3.加大党组亲自抓带头干力度，推动实现条条整改、件件落实。一是将上一轮巡察反馈的问题纳入本轮巡察整改内容，认真制定整改措施，确保针对性、可操作性和实效性。二是将涉粮巡察反馈问题整改情况纳入日常监督检查内容，持续巩固整改成效，持续推进涉粮巡察反馈问题整改措施落实到位。三是坚持“当下改”和“长久立”相结合，健全完善机制，避免“一阵风”“反复犯”现象，杜绝问题整改边改边犯情况发生。四是高质量召开2024年度党员领导干部暨巡视巡察整改专题民主生活会，第五联络组同志到会指导，党组书记带头深入查摆问题、剖析思想根源、主动认领责任，党组班子成员之间严肃开展批评和自我批评，认领责任，明确改进方向和举措，切实以思想整改引领行动整改，确保整改工作始终沿着正确的政治方向前进，会议得到了到会指导同志的充分认可。
（二）关于履行发展改革工作职能职责方面
4.强化党组综合协调作用发挥，加强组织实施《黔南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，牵头推动国民经济和社会发展中长期规划执行实施落地见效。一是采取“主题+专题”的模式，按月、按季动态监测GDP支撑指标情况，加强日常调度预警，强化复盘分析补短，认真研提工作建议，推动日常运行监测调度和阶段重点工作结合，有效解决经济运行存在问题，切实发挥参谋助手作用，推动全州经济不断回升向好。二是提高经济运行分析研判精准度，加强预期目标管理，紧密结合经济运行形势、趋势，会同州直有关行业部门对重点行业支撑、重大项目、重点企业等发展情况开展系统摸底，做好行业支撑性分析和测算，谋划制定年度、季度预期目标，推动各项预期目标上下衔接、科学合理。三是加强纳入省“十四五”规划重大项目的调度，结合县（市）反馈意见进行分类管理，定期调度在建项目推进情况，及时收集问题清单、协调部门解决破题，力争项目形成更多实物工作量。同时积极谋划申请纳入上级“十五五”规划项目，项目质量不断提高。四是围绕州委、州政府关于全年经济工作的总体要求，对标高质量发展绩效评价考核要求和具体标准，会同州直各部门加强分析研判，并结合各项考核指标实际，合理提出各项考核指标预期位次。同时压实共性指标、个性指标和减分项指标各级责任，切实提高预期目标的科学性、可行性。五是建立完善高质量发展绩效评价考核体系，逐项指标制定推进计划，动态梳理重点工作事项，建立省级反馈问题专项台账，压茬推进时序任务、问题整改和重点事项，充分发挥好考核“指挥棒”和“助推器”作用。2024年我州在省对市（州）高质量发展绩效考核中获“好”等次。
5.认真履职尽责，谋划推动新国发2号文件落地落细落实。一是强化工作谋划研究，委党组认真研究全州贯彻落实国发〔2022〕2号文件工作推进情况，切实履行统筹职责，持续跟进各项任务，做好2024年度考核及启动2025年度重点工作谋划。二是强化监测压实责任，按季调度通报贯彻落实情况，适时召开工作推进会，协同各相关部门梳理会商推进过程中存在的问题困难并分析原因，研究提出问题整改措施并督促部门落实。三是做好绩效考核工作，严格执行《关于印发2024年黔南州贯彻落实国发〔2022〕2号文件“一要点、两清单、三计划”的通知》《2024年度黔南州推动国发〔2022〕2号文件高质量落实绩效考核计分细则》，会同州直有关单位适时对部分重点工作进行专项督查，对任务落实情况进行年终考核，督促部门严格落实工作目标。
6.牵头抓总谋划推进新型城镇化建设，统筹推进以人为核心的新型城镇化重点职责任务落实。一是统筹推进新型城镇化“十百千”行动，按季度抓好新型城镇化重点任务、重点事项、重点项目调度推进，针对未按时序推进实施或推进较慢的部门和县（市），深入实地抓好调研督导，建立问题整改台账，纳入季度调度清单，分类施策督促相关县（市）、部门抓好问题整改，确保各项重点任务和重点项目有序推进。二是健全完善制度机制，制发《黔南州新型城镇化重点工作推进调研方案》及黔南州落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划2025年重点任务和重点项目清单，并持续推动落实见效。三是积极指导部门、县（市）谋划2025年新型城镇化重点项目，年初对部门、县（市）提供的城镇化年度计划、任务、项目等重点事项认真做好把关，杜绝出现盲目报计划、上项目的行为。
7.严格项目审批把关，着力解决管理过程薄弱环节。一是加强政策学习解读，组织学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《贵州省招标投标条例》《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》等文件，进一步提高业务能力水平、增强风险防范意识、守牢秉公廉洁底线。二是健全完善制度机制，制定《黔南州发展和改革委员会项目全流程服务和监管工作制度》，完善《黔南州州级工程建设招标投标监管责任分工》，进一步规范健全项目审批、备案和监管体系。
8.强化粮食安全监督管理，加快推进保障能力建设。一是严格执行《贵州省地方储备粮管理办法》《黔南州地方储备粮管理实施细则》等有关文件要求，及时会同州财政局、农发行黔南州分行等召开州级储备粮轮换和采购联席会议下达2025年州级储备粮轮换计划。二是全面扫除粮食安全管理盲区死角，对全州国有粮食承储企业进行全方位安全生产大检查，每季度对辖区内粮食收储企业集中开展巡查，建立巡查发现问题台账并督促整改。三是重点抓好粮食购销领域突出问题集中整治，进一步细化工作措施，聚焦重点整治内容，动态更新整改进度，跟踪督促完成整改，全力捍卫群众利益。
（三）关于意识形态、保密工作方面
9.加强意识形态工作责任制落实，着力强化防范化解风险能力。一是委党组切实担负起意识形态主体责任，将意识形态工作与业务工作同安排、同部署、同落实，将意识形态工作纳入年度述职述廉述德报告和民主生活会发言材料重要内容，强化班子成员对分管领域意识形态工作分析研判，推动落实“一岗双责”责任。二是进一步抓紧思政教育，将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识系列重要讲话精神及中央、省、州有关文件精神纳入日常学习内容，将铸牢中华民族共同体意识纳入委党组年度工作要点，将铸牢中华民族共同体意识和思政工作纳入2025年度党组理论学习中心组学习计划，夯实思想政治工作基础。三是进一步增强风险防范化解能力，通过系统教育切实增强防范化解风险隐患的意识，加强对重大项目社会稳定风险评估内容的审核把关，进一步强化项目监督管理，杜绝舆情风险，建立意识形态风险隐患排查机制，推动意识形态风险排查常态化和制度化。
10.加强保密学习教育，强化涉密载体管理。一是及时将中央、省、州有关保密工作的理论文件和会议精神作为委党组会议、党组理论学习中心组和全体干部职工会的重要学习议题，定期组织学习，进一步强化干部职工保密工作意识。二是把保密工作纳入委党组重要议事日程，每年专题研究1次以上保密工作，做到保密工作与业务工作同安排、同部署、同落实。三是对委机关保密制度开展清理，对不适用、不健全的进行修改完善，查缺补漏，堵塞保密制度漏洞。四是每年对连接互联网的计算机终端、非涉密U盘等开展涉密载体泄密风险排查。五是按照程序对被州国家保密局立案查处的干部，按干部管理权限和规定进行纪律处分。
（四）关于全面从严治党方面
11.落实全面从严治党主体责任，坚持以严的措施促严的氛围。一是严格履行委党组党风廉政主体责任，在党组会、党组理论学习中心组集中学习研讨会、全体干部职工会上加强学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和指示批示精神、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等，进一步提高全面从严治党管党的责任意识,筑牢思想底线红线。二是坚持做好以案示警、以案促改，通过开展孙志刚严重违纪违法案以案促改工作以及开展孙志刚、李再勇、周建琨反面典型案例集中研讨和案例剖析，为如何树立正确的政绩观指明了方向，帮助干部时刻自警自省。三是认真开展党风廉政建设主体责任履职约谈，把所属企事业单位“三重一大”事项提级至委党组会议研究审议，将所属事业单位日常公用经费由委机关统一管理，强化下属单位人、财、物的监管，内控管理进一步规范。
12.扎实推进整治形式主义，转作风促发展良性循环。一是持续深入抓好作风建设有关规定和要求的贯彻落实，进一步深化整治形式主义切实为基层减负工作的重要性、必要性认识，工作作风得到有效改善。二是认真落实“三审三校”制度，进一步压实文稿材料把关责任，完善出口审核流程，按制度处理因把关不严造成影响的责任人。三是全面提高干部职工思想意识，教育引导全委干部职工将整治形式主义为基层减负工作自觉贯彻落实在日常工作全过程，清醒认识底线红线，进一步提升办文规范化水平。
13.严格规范落实内控制度，全面排查管理风险隐患。一是加强对《黔南州州级党政机关差旅费管理办法》等规定的学习和落实，倡导勤俭节约理念，规范报销流程，严格审核程序，全面提高思想认识。二是组织开展违规报销差旅费用的全面自查清查工作，举一反三再次查找漏洞，对查找出的漏洞制定措施推动问题整改。三是加强财政资金梳理排查，促进项目资金及时合规使用，提高资金使用效益，同时加强财务培训，提高具体经办人员财务意识，减少因经办人员不懂流程造成资金拨付滞后导致资金趴窝的问题。四是梳理固定资产台账、会计账，有效提升资产管理的准确性和规范性，资产管理、使用和处置的数据基础得到夯实，固定资产管理台账账实吻合。
（五）关于班子和队伍建设方面
14.严格执行党组议事决策制度。一是强化班子落实民主集中制原则，始终严格落实《中共黔南州发展和改革委员会党组会议制度》，主要领导坚持落实好末位表态发言制度。二是结合实际更新完善“三重一大”事项清单，按要求规范将“三重一大”事项提前向州纪委州监委派驻第九纪检监察组报备同意后，再上党组会研究。三是加强会前沟通，提高议题酝酿成熟度，压实分管领导审核把关责任。四是制定重大项目实施和重大项目行政审批研究审议决策的工作流程，制定《黔南州发展和改革委员会项目全流程服务和监管工作制度》，强化对审批项目的服务和监管，对已完成审批的项目进行责任告知，杜绝违规项目上马。
15.全面落实机关党建责任。一是强化工作重视，将机关党建工作纳入委党组重要议事日程，压实班子成员抓党建工作责任，推动党建与业务工作同研究、同部署，充分彰显党建引领。二是聚焦科室职能职责，制定委党组年度党建工作要点，委机关党委定期向委党组报告工作进展情况，推进党建与业务深度融合，助推发展改革工作高质量发展。三是优化基层党组织设置。进一步强化支部战斗堡垒作用，强化党务业务知识培训，增强党员的党性修养、坚定理想信念。党组成员每季度对所属党支部“三会一课”、主题党日等党内组织生活开展情况进行督查指导，提升党支部党建工作质量。四是严肃党内组织生活，着力提高党员干部政治意识和政治自觉，定期对党支部“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会开展情况开展督查检查，对发现的问题建立台账并督促限期整改。五是严格规范收缴党费，制定《中共黔南州发展和改革委员会机关委员会党费收缴、使用及管理制度》，开展党费业务专项培训，各支部严格按标准、按时间规范交纳党费，对党费的使用按规定研究，并向全体党员公示。
16.严格执行干部选拔任用制度，加强干部人才队伍建设。一是坚持党管人才制定黔南州发展和改革委员会年轻干部培养计划，运用挂职、交流、轮岗等方式，将政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到合适岗位上，逐步提高35岁以下内设机构正科级领导职务人员占比。二是规范干部配备使用，按照“人岗相适”的原则调整干部职工人员岗位，进一步激发干部职工干事创业积极性。三是严格遵守干部选拔“凡提四必”制度，完善《中共黔南州发展和改革委员会党组选人用人流程》，进一步明确各环节，推动委党组严格履行选人用人主体责任。
三、需长期整改举措
在整改过程中，对反馈问题进行了分类，对一般性的、具体的问题立行立改，立即查找原因着手整改，限定整改时限。对于涉及面广、情况复杂、需要一定时间解决的问题，认真找准问题症结，制定针对性强、可操作的整改计划，按计划有序推进，取得了阶段性成效。对于需要长期整改的任务，认真研究，系统谋划，不断建章立制，通过制度化实现整改工作常态化。针对尚未完成整改的“粮食购销领域腐败问题专项整治整改缓慢”问题，在取得阶段性成效的基础上，我委将严格落实好粮食安全党政同责，结合实际工作推进情况进一步举一反三，一是督促指导独山县认真履行问题整改的主体责任，加快完成独山县粮油仓储及产后服务中心（一期）建设，并同步推进信息化建设及采购粮油储备所需的设施设备。二是建立项目建设进度月报和通报机制，督促独山县严格按照项目倒排工期表推进项目建设，每月上报项目建设推进情况报告，并适时对独山县粮库项目建设情况进行实地督查，对发现的问题跟踪督促整改。
四、下步工作打算
集中整改期间，虽然我们紧盯巡察反馈意见，扎扎实实进行整改，取得了初步成效，但与州委要求和群众期盼还有一定差距。下一步，我们将严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实履行全面从严治党主体责任，持续巩固拓展整改成果，坚持举一反三，强化标本兼治，增强制度执行刚性，切实做好巡察整改“后半篇文章”，扎实推动发改工作高质量发展。
（一）切实强化政治建设，坚决做到“两个维护”。坚持以政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，与时俱进学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，切实增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）切实强化政治担当，推动整改走深走实。坚决扛起巡察整改的主体责任，把巡察整改作为全面从严管党治党的重要抓手，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦党委党组领导班子和干部队伍建设，坚持后续整改工作目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，不定期开展“回头看”，切实做好巡察整改“后半篇文章”，确保巡察反馈意见彻底整改到位。对短期内已经完成整改的事项，举一反三、引以为戒，杜绝再次发生；对需要长期坚持的事项，持续加强跟踪问效，做到整改不达标坚决不放过。
（三）加强基层组织建设，提升推动发展改革能力。认真贯彻新时代党的建设总要求，着力强化班子和党员队伍建设，加强对党员、干部的教育管理和监督，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，拓宽选人用人视野，不断优化我委干部队伍结构，着力建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的发改干部队伍，激发干部职工干事创业热情。带领全体干部职工，不断提升推动发展改革的能力素养，为推动全州经济社会高质量发展贡献发改力量，以更加扎实的成效向州委交上一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：8259003；电子邮箱：379872966@qq.com。