现将《黔南州“十四五”数字经济发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）有关情况解读如下：
一、编制背景
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于大力发展数字经济决策部署，以及《黔南州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，紧紧围绕打造数字经济发展创新区的战略定位，着力实施智慧黔南引领工程，全力以赴在强平台、促融合、创模式上走前列作贡献，进一步助力黔南州经济社会高质量发展，特制订本规划。规划期为2021-2025年，展望至2035年。
二、发展目标。《规划》提出“十四五”黔南数字经济增加值实现倍增的总体目标及数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化和数字设施建设五个方面主要发展目标，并就2035年数字经济发展进行了展望。一是数字经济增加值实现倍增。到2025年，数字经济增加值突破1000亿元，全州数字经济增加值占地区生产总值比重达到50%左右，高于全省平均水平。二是在产业发展、数字治理、数据价值、数字新基建等方面突出“五个新”目标。到2025年，数字经济增加值年均增长15%左右，融合指数达47以上，全州政务服务事项100%全程网办、电子证照100%互通互认，数据资源开发利用典型场景达50个以上，建成开通5G基站1万个，建成“三区一高地”，即：打造全国具有影响力的数据标注示范区、打造贵州平台经济创新发展示范区、打造贵州数据价值化示范区、打造数字治理高地，在这几个方面，《规划》提出一些具体的发展指标，都与州直各部门进行了确认，并与国家和省“十四五”其它重点专项规划明确的相应目标保持一致。
三、主要任务。《规划》系统谋划了11个任务框架，设置了19个专栏和64项重点工程，分别从夯实智慧黔南基础支撑平台、培育发展大数据产业、强化数字治理、加强人才培育、产业招商等方面发力，确保我州在实施数字经济战略中抢到新机、找到落点、有效落实。
一是夯实智慧黔南基础支撑平台。坚持“全州一盘棋”，统筹谋划智慧黔南顶层设计，落实“四个一”机制，按照“政府引导、企业投资、社会参与”的模式，推动州县信息化建设。通过实施智慧黔南基础工程，优化智慧黔南“一朵云”，夯实一个数据资源底座，完善两个中台，构建数据标准、安全防护、运营保障三大标准体系，深化政务、商务、事务领域的N类应用，进一步夯实平台基础支撑能力。
二是培育发展数字经济产业。通过实施大数据特色产业工程，壮大软件信息技术服务及外包产业、发展数据标注产业；通过实施电子信息制造工程，发展智能终端产业、电子元件及材料产业、锂电子电池产业和通信服务业；通过实施新业态产业培育壮大工程，大力发展5G应用、平台经济、共享经济、无接触经济等产业，着力打造独具特色的数字经济产业集群，培育前沿新兴产业生态。
三是推动数字技术与实体经济融合发展。通过实施数字技术赋能制造业工程，加快智慧工厂、数字车间建设，推动规模以上工业企业数字化实现全覆盖；通过实施数字技术赋能农业现代化工程，推进智慧农业示范基地建设，加快农特产品产销对接智慧化建设，提升农业数字化应用水平；通过实施数字技术赋能现代服务业工程，加快推进5G、云计算、物联网等新一代数字技术在文旅产业、现代物流业等产业中的应用，加快服务业智慧化转型升级。
四是强化大数据赋能提升社会治理水平。通过实施智慧城市建设工程，不断完善对外服务门户和内部管理门户功能，推动数字政府的服务能力和治理水平提升；通过实施智慧城市管理服务平台、“5G+智慧交通”等一批项目，推进新型智慧城市建设；通过实施智慧社区建设工程，搭建一体化社区综合服务平台，建立智慧社区评价体系，推进智慧社区建设；通过实施乡村振兴工程，加快数字乡村建设，推动大数据助力乡村振兴；通过实施社会安全保障工程，推进政法智能化，探索网上执法办案“单轨制”，加快智慧公安建设，进一步推动社会安全领域信息化；通过提升建设生态文明云平台，深入推进大数据在生态水源、山地林地等环境保护与治理领域的应用，加快生态环境数字化转型。
五是优化民生服务领域数字化应用。实施政务服务数字化提升工程，统筹党建、社保、综治、应急、救助等网格工作，推动“多网合一”，建成社会治安立体防控、城市综合管控信息平台等应用，深入推进“互联网+政务服务”建设。实施智慧医疗、智慧教育等工程，推进大数据在医疗、教育、文化等方面的应用，提升民生服务领域数字化水平。
六是全方位推进数据价值化。充分发挥数据资源在数字经济中的引擎作用，重点依托数字经济运营中台，大力推进公共数据资源开发利用，培育数据要素市场，催生数字经济新产业、新业态、新模式，开展数据要素增值运营，为实体经济发展注入新动能、为人民群众服务搭建新平台、为党委政府决策提供新支撑。
七是加强新型数字基础设施建设。实施信息基础设施建设工程，建设5G站点1万个，打造12个“万兆园区”、12个“千兆城区”，累计打造5G应用场景150个；实施融合基础设施建设工程，加快推进智慧交通、智慧能源、智慧水利工程建设，为数字经济发展提供支撑。
八是强化人才培养和产业招商。实施大数据人才培养工程，加强培育本地大数据专业人才力度，打造数字经济产业人才实训基地，积极构建本地人才培养体系；实施数字经济招商工程，聚焦主导产业建链补链强链，紧紧围绕长三角、珠三角、川渝等重点区域开展产业招商，不断做大数字经济总量。
九是强化大数据安全保障。实施数据安全保障工程，加强网络安全管理，结合智慧黔南整体建设情况，提高风险管理流程及意识，实现数据采集、汇聚、融合、治理、存储及数据共享交换、能力生产、对外赋能等所有流程环节的实时安全监控、严格流程审批，全力保障平台安全可靠、稳定运行，提高大数据安全服务能力。
十是培育县域特色发展体系。立足各县（市）产业基础和特色资源，以全州一体化、各县（市）特色化为导向，鼓励支持各县（市）依托资源特色和发展基础，有侧重地推进数字产业化和产业数字化进程，打造各具特色的县域大数据发展体系。
四、保障措施。主要阐述加强组织协调、完善政策配套、优化营商环境、深化督查考核等4个方面的保障措施。进一步明确要发挥州大数据发展领导小组的作用，健全各州直部门和县（市）数字经济发展推进机制，优化健全数字产业化和产业数字化转型的政策体系，瞄准产业链“强链、补链、延链”等关键环节开展招商，落实《黔南州大数据战略行动问责实施细则（试行）》等。此外，《规划》还以附件方式对重点任务和保障措施进行分解，明确具体责任单位，形成66项重点任务清单，进一步压实工作责任，保障《规划》落实。