匀府办发〔2014〕180号 都匀市人民政府办公室关于做好2014年秋冬种工作的意见

　　匀府办发〔2014〕180号

　　都匀市人民政府办公室

　　关于做好2014年秋冬种工作的意见

　　各乡镇，办事处，市人民政府有关工作部门：

　　为切实抓好今年秋冬种工作，提出以下工作意见。

　　一、指导思想

　　以科技为依托，以农业结构调整为主线，以农业产业园区建设为重点，以农民增收为目标，紧紧围绕“西茶鱼、南菜花”的农业产业发展格局，因地制宜，充分利用气候和耕地资源条件，宜种则种，宜养则养，大力发展蔬菜、马铃薯、家禽和生猪生产，加大秋冬茶园、果园管护的力度，抓好秋季动物防疫，努力实现品种良种化、种植规范化、产品商品化“三化”目标，提高秋冬季农业生产标准和质量，提升复种指数，提高夏收农产品质量和整体效益，为明年农业丰收打下坚实基础。

　　二、目标任务

　　今年秋冬种的计划目标是：总面积35.4万亩，其中小麦4万亩，马铃薯4万亩，杂粮0.9万亩，油菜10万亩，秋冬蔬菜10万亩，绿肥种植4万亩，耕地种草2.5万高；新增茶园面积6万亩，新增果园面积0.2万亩；夏粮总产量1.53万吨，油菜籽产量1.1万吨。

　　三、工作重点

　　（一）抓秋冬种任务落实

　　1．抓油菜生产。重点推广油研50号、黔黄油21、黔油28号、油研871等优良品种，突出抓好油菜育苗移栽6.5万亩（其中高产高效移栽2.5万亩）、双低油菜8万亩、油菜重大病虫害综合防治4万亩等关键措施的落实。

　　2．抓马铃薯生产。重点推广费乌瑞它、中薯3号、威芋5号、坝薯10号等主导品种，确保全市马铃薯种植面积达4万亩，其中脱毒马铃薯1.5万亩目标任务的完成。

　　3．抓小麦生产。重点推广贵农19号、丰优8号等优质品种，力争小麦种植面积达到4万亩以上。

　　4．抓秋冬蔬菜生产。重点抓好“南菜”产业带建设，要从品种、品质入手，调减大路菜，扩大精细菜、名特菜、反季节菜。依托龙头企业和蔬菜专业合作社等经济组织，发展无公害、绿色蔬菜基地建设，带动农户稳步发展延秋菜及秋冬蔬菜生产规模，确保秋冬蔬菜种植面积达到10万亩以上。

　　5．抓果树管护。突出抓好墨冲至沙寨万亩板栗产业带、杨柳街红心猕猴桃基地和平浪兰莓基地的管护，大力推广果园绿肥种植，促进明年果树增产增收。

　　6．抓茶叶生产。重点抓好“西茶”产业带建设，做好去冬今春新植茶园的补种补植及幼龄茶园管护工作，确保建设一片、成活一片；严格按照《地理标志产品.都匀毛尖茶综合标准体系》要求抓好茶园基地建设，确保茶业任务顺利完成。

　　（二）抓产业规模经营，促进现代农业发展

　　1．抓优势产业和知名品牌推进规模经营发展。以“西茶鱼、南菜花”等为纽带，建基地、做品牌，实行区域化布局、规模化种养、标准化生产、品牌化销售。以点带面，引导农民推进农业结构调整；通过名特优新品种的引进，高效种养殖模式的推广，培育新的增长点，组织开展农产品展销、推优活动，着力培育特色品牌，提升产品知名度和市场占有率。

　　2．抓龙头带动推进规模经营发展。要进一步增强市场意识，加强市场调研，组织产销对接，围绕市场需求抓生产、建基地，积极引导企业立足本地优势特色作物开发产品、开拓市场。逐步建立企业与农户合理的利益联结机制，同时积极培育发展农民专业合作经济组织、中介组织和农村经纪人队伍，发挥他们与农民联系密切、与市场联系密切、与龙头企业联系密切的桥梁纽带作用和地缘优势，把分散的农民组织起来，提高组织化程度，促进专业化生产，增强广大农民应对市场风险的能力，多渠道帮助农民增收。

　　3．抓土地流转推进规模经营发展。坚持“自愿、依法、有偿”的原则，通过采取转包、转让、互换、入股等多种形式，鼓励外出务工经商的农民把闲置土地向种田能手、专业大户集中，实现适度规模经营。

　　（三）抓农业科技服务，提高增产增效技术普及率

　　1．抓实用技术推广。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，围绕茶叶、蔬菜、畜牧、花卉等产业建设，大力推广优良品种、测土配方施肥、畜禽规模养殖模式、水产高效养殖技术等重要农业实用技术的推广应用，提升秋冬季农作物的栽培和畜牧水产养殖管理水平。

　　2．抓农业科技培训。抓好乡镇种植业、畜牧业、水产业、农业机械、农村能源等技术人员和村级动物防疫员的知识更新培训，提升科技服务水平和服务能力；抓好科技示范户、农业专业合作组织带头人和规模种养户培训，提升农村能人的科技带动能力；抓好农民实用技术培训，采取集中培训、科技下乡等形式，大力开展科技培训，提升广大农民的科学种养水平。

　　3．抓办示范点。按照“做给群众看，带领群众干”的成功做法，办示范样板，带动面上推广，紧紧围绕“西茶、南菜花”产业带和农业产业园区建设，兴办以结构调整、农业产业化、特色优势产业、科技创新等为主要内容的示范点，以交通沿线为重点，突出以“两高”沿线及国道、省道等主干线坝区、风景区和新农村建设点，集中力量，整合技术、办出规模、办出特色，从线到面拓展，辐射带动面上工作的开展。市四大领导班子在河阳、平浪、良亩、凯口办示范点各1000亩以上，乡镇领导办示范点不少于500亩。

　　4．抓动物防疫。秋防工作要；明确目标，严把质量，坚持逐村逐户登记，整体推进，做到强制免疫工作“五不漏”，采取切实可行的措施，狠抓免疫密度，保证免疫质量，确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟等群体免疫密度常年维持在90%以上，应免疫密度达到100%，免疫抗体监测合格率常年保持在75%以上，并做好免疫登记工作，确保全市无重大动物疫情发生。

　　5．抓农机化服务。各乡镇要充分利用农机合作组织和农机大户，扩大农机作业面积，努力提高秋冬农业生产机械化程度，减轻农民劳动强度和解决农村劳动力缺乏问题。

　　（四）抓结构调整，促进农民增收

　　各乡镇、办事处要依托资源优势，围绕特色经济、农产品加工、生态安全和规模经营，进一步优化农业结构，转变发展方式。紧盯沿海和本地市场，依托现有的龙头企业、家庭农场、专业合作社，大力发展秋冬种规模化经营、机械化生产和专业化服务。推行“公司或专业合作社+基地+农户”模式，积极发展各种形式的订单农业，依托各类流通组织、营销大户推进农超对接、农校对接、农企对接，努力开拓秋冬种农产品销售市场。积极打造具有地方特色的农产品知名品牌，鼓励发展农产品精加工，拉长产业链，增加附加值，增强秋冬种农产品的抗风险能力和市场竞争力。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　各乡镇、办事处要切实加强对今年秋冬种工作的组织领导，把秋冬种工作作为工作的重点，明确责任，把目标细化分解到村组，做到干部到村、工作到户、技术到田、责任到人，确保各项指标落到实处。

　　（二）抓好秋冬农田水利建设

　　加强农田水利基本建设，重点抓好病险水库、河堤防加固、河渠疏挖、中小型排灌泵（涵）闸更新改造、田间排灌配套工程建设。

　　（三）提供优质配套服务

　　市直相关部门要增强服务意识，加强协作，密切配合，共同做好秋冬种工作。农工、工商、质检部门要密切配合，重点围绕种子、化肥、农药等农资市场集中开展秋冬农资打假专项整治活动，严厉打击生产经营假冒伪劣农资行为，坚决查处坑农害农事件，维护农民利益；发改部门要协调有关部门做好秋冬农业开发项目的申报工作；水利、交通、电力等部门要将投资重点向大中型种植养殖基地倾斜，加强水电路等配套设施建设；国土资源、财政等部门要认真组织实施高产农田建设、农业综合开发等项目建设；金融、保险部门要创新工作机制，增加信贷额度，扩大保险范围，尽力解决秋冬农业开发所需资金；农工部门要切实抓好技术培训、信息服务、科技指导和工作督办落实，为全面实现今年秋冬农业发展目标打下良好基础。

　　附：1．都匀市2014年秋冬种指导性计划表

　　2．都匀市2014年秋冬种适用技术推广指导计划表

　　都匀市人民政府办公室

　　2014年10月31日