各县（市）人民政府，都匀经济开发区管委会，州政府各部门、各直属机构：
《关于进一步加强“三公”经费审计监督的实施意见》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
黔南州人民政府办公室
2015年3月24日
关于进一步加强“三公”经费审计监督的实施意见
为巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，切实抓好中央八项规定、国务院“约法三章”、省委十项规定和州委九项规定的贯彻落实，进一步加强党风廉政建设，促进厉行节约，反对铺张浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，结合我州实际，现就进一步加强“三公”经费审计监督提出如下实施意见：
一、提高认识，强化“三公”经费审计监督责任
加强“三公”经费审计监督，是深化整治“四风”突出问题的重要内容，是维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益和密切党群、干群关系，建立廉洁俭朴政府的需要。各级各部门要加强对“三公”经费审计监督重要性的认识，把“三公”经费审计监督纳入重要议事日程。县市政府主要负责同志要定期听取审计机关开展“三公”经费审计监督工作情况汇报，及时研究解决“三公”经费审计中揭示和反映的问题。全州各级审计机关要切实肩负起审计监督的责任，加大对“三公”经费的审计力度，适时组织开展专项审计，对审计中发现的违规问题，依法处理、督促整改；对涉嫌违纪违法问题，移送有关部门及时查处。各级各部门要积极配合审计机关开展“三公”经费审计监督工作，不得阻碍、干涉审计机关和审计人员依法独立行使对“三公”经费的审计监督权，不得拒绝或者拖延提供有关资料，不得提供不真实、不完整的资料；财政部门要加强对“三公”经费预算编制、执行的监督检查，在批复部门单位预算后及时抄送同级审计机关；监察机关要及时查处拒绝、阻碍、干涉“三公”经费审计的单位和个人，查处并通报、曝光一批违反“三公”经费管理规定的违纪行为。
二、明确范围，突出“三公”经费审计监督重点
“三公”经费包括因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）经费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出；公务接待费指单位为执行公务和开展业务需要合理开支的接待支出，包括在接待中发生的交通费、用餐费和住宿费等支出。“三公”经费审计监督可延伸至会议费、培训费、差旅费等领域的行政经费支出。
“三公”经费审计监督重点主要包括：
（一）因公出国（境）管理情况。检查单位年度因公出国（境）计划编制和审批情况，揭示和反映违反规定安排考察性出访和照顾性、无实质内容的一般性出访和出境调研、会议、培训等活动情况；有无私自通过旅行社等组织出国（境）活动，安排超标准住房和用车，出国（境）期间用公款相互宴请或接受礼金、贵重礼品、有价证券等问题，促进从严控制和规范各类因公出国（境）活动。
（二）公务用车配置和管理使用情况。检查执行公务用车（含执法执勤用车）配置和使用管理规定，加强车辆日常维护管理等情况，揭示和反映违反规定超编制、超标准配备公务用车；违规换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，违规接受企事业单位和个人赠送的车辆，挪用或者固定给个人使用执法执勤等公务用车，因私使用公务用车；为公务用车增加高档配置、豪华内饰，提前更新车辆等问题，促进加强公务用车管理和深化公务用车制度改革。
（三）公务接待管理情况。检查公务接待审批控制制度、公务接待清单制度执行等情况，揭示和反映违反规定将休假、探亲等活动纳入公务接待范围，组织异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研；超规格组织迎送活动和安排陪同陪餐，增加接待项目，安排超标准接待、高消费娱乐、专场文艺演出，赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品和土特产品等问题，促进简化和规范各类公务接待活动。
三、着眼长远，构建“三公”经费审计监督长效机制
（一）实行审计结果公告。审计机关将“三公”经费审计情况纳入政府公告内容，适时向社会发布公告，主要公布被审计单位公务车辆数量、运行里程、耗油修配费用，公务接待次数、人数、人均费用，出国（境）人次、出访路线、人均费用等情况，接受社会监督。
（二）强化审计整改督查。监察、财政、审计等部门要加强对“三公”经费审计发现问题整改落实情况的跟踪检查和督促，相关单位要按要求限期整改并回复，对整改落实不到位的单位由监察部门进行问责。对审计发现存在违反“三公”经费支出管理相关规定的，审计机关按照《审计法》、《审计法实施条例》和《财政违法行为处罚处分条例》依法进行处理处罚。
（三）促进长效机制建立。审计机关要结合“三公”经费审计，重点揭示和反映“三公”经费管理制度、范围标准、审批程序、制约机制等制度缺陷和管理漏洞，深入分析问题产生的原因，提出完善政策制度的意见和建议。各部门、各单位要高度重视“三公”经费审计结果运用，进一步完善本部门、本单位“三公”经费管理制度，认真落实中央和省、州有关要求，压缩公用经费支出，严格执行各项费用支出审批制度，不断提高财政财务管理水平和资金使用效益。
（四）推进常态化监管。要将“三公”经费审计监督与各类审计项目紧密结合起来，在编制年度审计项目计划时，把“三公”经费审计作为审计重点，将“三公”经费支出数额大的部门、单位和人民群众反映强烈的部门、单位纳入“三公”经费审计监督的重点范围。特别在每年开展的预算执行审计、财政决算审计、经济责任审计、专项审计等项目中，都要把“三公”经费的审计作为重点内容。