关于印发《“明礼知耻•崇德向善在窗口”主题活动方案》的通知
市直属机关工委、团市委、市政务服务中心、各有关窗口单位：
按照《贵州省文明办关于深化2015年“明礼知耻•崇德向善”主题实践活动的通知》（黔文明办〔2015〕5号）和《都匀市文明委关于推进“德润茶都尚善匀城”工程深入开展“明礼知耻崇德向善” 主题实践活动实施方案》（匀文明委通〔2015〕7号）文件要求，为充分发挥各部门在文明创建过程中的示范引领作用，提升窗口单位服务水平，树立窗口单位良好形象，特制定“明礼知耻•崇德向善在窗口”主题活动实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务群众、奉献社会为宗旨，以促进服务作风转变、服务为民意识提升、服务水平提高为重点，以打造“团结和谐、务实创新、公正廉洁、优质高效”的部门新形象为目标，促进窗口文明素质进一步提升，服务环境进一步优化，服务质量和水平进一步提高，更好地树立窗口服务的良好社会形象。
二、工作目标
（一）优化窗口服务流程。一是按照快捷高效的要求，制定“窗口围着社会转”的科学业务办理流程。对窗口受理的事项，由分管领导协调、监督相关负责人及时衔接办理,每月底通报运作情况，真正提高窗口工作透明度和服务效能。二是办理程序规范便民，以实事求是的精神，把握业务办理流程，做到依法、规范、便民。三是建立首问责任制、限时办理制、绿色通道制，以此提成窗口办事效率与质量。
（二）提升服务水平。一是加强窗口工作人员素质培训工作，提升窗口服务水平；二是搭建培训学习平台，激发窗口工作人员爱岗敬业、乐于奉献精神；三是开展拓展活动，建设“明礼知耻•崇德向善”的服务队伍。
（三）增加服务透明度。一是进行政务公开，对相关办理程序及所需材料公示；二是及时做好业务反馈，对在办业务及办结业务相关办理信息进行公示，做到公开透明；三是建立投诉举报制度，设立投诉举报箱和投诉电话，及时、有效的解决群众反映的问题。
三、活动内容
（一）优化窗口办公条件。一是各窗口部门积极创造条件，设置办事等候区，配置饮水、座椅等候设施；配挂投诉箱、意见簿，公示投诉电话，监督电话等。并在办公场所附近交通要道规划设置道路指示标牌，办公场所设立相关业务办理程序及相关材料等公示，方便群众办理相关业务。二是保证办公环境卫生。保持服务窗口干净、整洁，办公桌资料、文具、办公设备等物品摆放整齐；及时清倒垃圾篓垃圾；努力为办事群众及工作人员提供舒适的环境。
（二）授权充分。部门对窗口授权充分，部门所有审批及服务事项纳入大厅受理办理，窗口受理事项做到一厅办结、限时办结，杜绝“两头受理”现象发生。
（三）政务公开。制作办事指南，向社会公开受理事项名称、法律依据、办理程序、申请条件、申报材料、办理时限（法定时限、承诺时限）、收费项目、收费依据、收费标准，公布申请行政复议、进行行政投诉的渠道、方式和时限要求等。
（四）建立健全规章制度。厉行《首问责任制》，服务对象到窗口办事或通过电话、传真、网络等形式进行询问、举报、投诉等有关事项时，所接触到的第一位窗口工作人员即为首问责任人，首问责任人应对服务对象拟办的事项承担办理或解答、转交、引导等服务。实行《限时办结制度》，服务对象在窗口办事时，符合相关规定且材料齐全、手续完备，必须予以收件，经办窗口应在法定或承诺时限内办结其所办理事项。严格执行《行政效能投诉处理制度》、《考勤管理制度》等，窗口工作人员实行签到考勤，并严格执行勤绩考核奖惩。将制度在办事大厅上墙公示，规范窗口服务模式，方便群众监督。
（五）创新服务方式。1.上门服务。涉及上门服务的窗口，公布上门服务电话，按照限时办结要求，提供上门服务，并做好上门服务登记台账。2.预约服务。国家法定节假日及8小时工作时间外，服务对象需窗口提供服务的，相关窗口人员根据要求提供服务。
（六）加强培训。以提质增效、服务人民为主要内容，加强教育培训，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德规范，提高窗口服务人员业务能力和服务水平。
（七）创新“道德讲堂”形式。一是开设“政务服务沙龙”和“政务服务之声”平台，定期举办“沙龙”活动，结合政务服务工作，确定主题，分窗口进行沙龙座谈；邀请进驻窗口分管领导等参加座谈，通过沙龙自由、轻松、活泼的交流方式，来探讨政务服务工作中遇到的各种困惑、问题和困难，达到相互促进、相互学习、拓宽视野、开拓思路的目的；二是每周播报一期“政务服务之声”，及时播报政务服务领域新动态，进驻窗口在“明礼知耻•崇德向善”主题活动中的亮点及中心“真善美”的声音传播，营造主题活动良好氛围；三是建立学雷锋志愿者队伍，积极开展学雷锋志愿服务活动。
（八）设置专栏。在门户网站及办事大厅设置“明礼知耻•崇德向善在窗口”专栏，建立“积德榜”。根据每季度的考核情况，评选出“文明窗口”、“服务之星”、“党员示范岗”，在“积德榜”上张贴优秀工作者的先进服务事迹，以此激励其他窗口工作人员向榜样学习。
（九）开展创建活动。以多彩贵州文明行动为抓手，通过网络投票等形式，开展文明单位（行业）、行业道德标兵、“十佳文明窗口”、“青年文明号”等先进典型评选表彰和创建活动。
四、活动要求
（一）各有关部门要高度重视，精心组织，发动群众，积极开展活动。要将“明礼知耻•崇德向善在窗口”主题活动与多彩贵州文明行动、社会主义核心价值观教育、讲文明树新风、道德模范评选等主题道德教育实践活动结合起来，注重思想发动、注重宣传过程、注重扩大影响，把宣传教育活动开展到每个政务服务对象中。
（二）各部门将把各窗口、各窗口工作人员开展“明礼知耻•崇德向善”，优质服务活动的成效纳入中心的绩效目标管理考核中，作为年终评选文明窗口和服务标兵的依据。
（三）各责任部门要在每月30日前将本月工作台账上报市政府办，并及时上报半年、全年工作总结。
都匀市人民政府办公室
2015年5月11日