一、出台背景
为建立健全食品安全突发事件应对处置工作机制，强化应急准备，有效预防、积极应对食品安全突发事件，高效组织应急处置工作，最大限度减少食品安全突发事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的经济社会秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》（2021年版）第一百零二条“县级以上人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案以及本行政区域的实际情况，制定本行政区域的食品安全事故应急预案”的要求，我州结合实际，出台了《黔南州食品安全突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。
二、制定依据
《预案》编制主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《突发公共卫生事件应急条例》《贵州省食品安全条例》《贵州省农产品质量安全条例》《国家食品安全事故应急预案》《贵州省突发事件总体应急预案》《贵州省突发公共卫生事件应急预案》和《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《黔南州突发事件总体应急预案》等法律法规和文件。
三、主要内容
《预案》共九个部分：1.总则；2.组织指挥体系；3.运行机制；4.应急处置与救援；5. 善后处置与总结评价；6.应急保障；7.监督管理；8.附则；9.附件。
总则包括：编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、
事件分级。
组织指挥体系包括：州级层面组织指挥机构、县（市）层面组织指挥机构。
运行机制包括：风险防控、监测预警。
应急处置与救援包括：信息报告、先期处置、分级应对和响应分级、响应措施、指挥协调、处置措施、信息发布与舆论引导、维护社会稳定、响应级别调整和终止。
善后处置与总结评价包括：善后处置、总结评价。
应急保障包括：人力资源保障、资金物资保障、医疗救援保障、交通运输保障、应急科技支撑、社会动员保障、法规政策保障。
监督管理包括：预案管理、培训与宣教、责任与奖惩。
附则包括：名词术语、预案实施。
附件包括：黔南州食品安全突发事件分级标准、黔南州食品安全突发事件紧急信息首报模版、黔南州食品安全突发事件应急救援处置专家名单、黔南州食品安全突发事件应急处置流程图。
四、编制过程
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，结合黔南实际，我办修订了《黔南州食品安全突发事件应急预案》草稿，分别对预案所涉及的成员单位进行征求意见并召开专题会议，根据部分单位反馈的意见再次对预案进行了修改完善，以州政府办文件印发。
五、主要特点
《预案》贯彻了省政府关于食品安全突发事件应对处置工作机制要求，又结合我州工作实际，对突发事件发生后全环节的处置程序做了详细规定。
（一）明确组织机构及职责。本《预案》确定由州人民政府成立食品安全应急指挥部，在发生特别重大、重大级别食品安全突发事件后，州食品安全应急指挥部全面配合省级食品安全突发事件应急指挥部开展应急处置工作；发生较大级别食品安全突发事件后，各成员单位根据州食品安全应急指挥部指令,按照本部门职责和事件处置需要,全力做好食品安全突发事件应急处置的相关工作；发生一般级别食品安全突发事件，由各县（市）人民政府启动应急响应，州食品安全应急指挥部在必要时对处置工作给予支持和指导。《预案》明确了食品安全突发事件处置指挥体系，明确了23个成员单位在事件处置中的职能，做到职责清晰、履职有据，强化事件处置的组织协调性。
（二）明确预警分级及行动。本《预案》按照食品安全突发事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度对预警进行分级（一级、二级、三级和四级），并对预警报送、发布、行动及预警调整等内容进行规定。
（三）明确信息报告及先期处置流程。本《预案》对食品安全突发事件发生的信息来源、报告主体、报告时限、报告内容、报告方式及事件发生地的先期处置办法等进行规定。
（四）明确响应分级及后期处置。本《预案》按照特别重大、重大、较大和一般四个级别启动事件应急响应分级，同时对各级别的响应措施进行规定，并确定负责进行事件善后处置的相关部门及单位。
（五）明确处置的全环节管理。《预案》对突发事件发生后全环节的处置程序做了详细的规定，涉及事件发生、先期处置、信息报告（初报、续报、终报）、分析研判、预警响应、过程处置（医学救援、危害控制、检测评估、调查处置）、信息发布（社会维稳）、终止响应、善后处置、总结评价等，制定了简单清晰的黔南州食品安全突发事件应对处置流程图，有效增强了事件处置的科学性、可行性和有序性。