现将《黔南州体育旅游示范区发展规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）有关情况解读如下：
一、《规划》出台背景
2019年10月，贵州省出台了《省人民政府办公厅关于贵州省创建全国体育旅游示范区的意见》（黔府办发〔2019〕23号），并印发了《贵州省全国体育旅游示范区总体规划》，将“体育+旅游”融合发展模式提升到区域发展战略新高度。贵州省委十二届八次全会强调：大力推动旅游产业化，加快形成全域旅游发展新格局，推动“旅游+多产业”深度融合发展。黔南州委十一届十一次全会提出：全面推进旅游业提质转型。
发展体育旅游，是贯彻落实《体育强国建设纲要》、贵州创建全国体育旅游示范区和黔南州全面推动旅游业提质转型的需要，是推动黔南体育旅游迈进高质量发展新时代、改善全州经济产业高效率发展新环境、满足人民日益增长的高层次健康新需求的需要。
二、《规划》目标及主要内容
《规划》由前言、总则、背景及发展基础、存在的问题、总体要求、空间结构、重点任务、州级项目、政策保障、县（市）规划、环境影响评价等部分组成。《规划》内容主要体现在重点任务、州级项目、政策措施和县（市）规划中。
（一）《规划》总体目标。创建“多彩贵州”体育旅游核心体验区，打造“绿博黔南·康养之州”全龄段全时段全球化山地体育旅游品牌。
（二）《规划》阶段目标。一是近期目标：2021年—2025年，将黔南州体育旅游产业打造成“绿博黔南·康养之州”品牌体验极，推动区域社会经济发展。二是中期目标：2026年—2030年，将黔南州打造成以体育旅游产业为导向的内陆开放高地。三是远期目标：2031年—2035年，将体育旅游产业建设成黔南社会经济的支柱产业。
（三）《规划》主要内容
1.实施重点任务，促进体育旅游产业提质增效。为解决目前我州体育旅游产业融合度不够、体育资产市场化程度和体育场地综合利用率较低、体育产业特色不突出、体旅游线规划和建设滞后、营销精准度不高、服务水平需提升等问题，《规划》提出实施十大重点任务，促进黔南体育旅游高质量发展。一是培育和壮大市场经营主体，形成政府引导产业发展方向、企业主导产业项目建设的现代产业发展模式。二是建设黔南全域体育旅游产品体系。围绕黔南体育旅游资源和山地户外运动体验需求，构建以景区融合户外运动项目产品系列、“黔南户外十二域态”产品系列、黔南穿越“九九联线”产品系列、关联产品系列等共同构成黔南全域体育旅游产品体系。三是建设产业融合发展体系。以体育旅游产业发展推动一二三产业融合发展，创新高质量发展新模式。推动体育旅游产业与相关产业的融合，将体育旅游带来的人流量转化为经济流量。四是建设黔南体育旅游品牌识别体系，传播黔南体育旅游品牌价值和提升品牌的行为辩识度。五是建设黔南体育旅游营销推广体系，提升营销的成功率和控制营销成本。六是建设黔南体育旅游交通、智能化管理、自然人文生态、安全应急救援、服务等配套保障体系，夯实黔南体育旅游产业发展基础。七是建设黔南体育旅游对外开放体系，发展外向型俱乐部经济和户外设备设施生产。八是创新黔南体育旅游产业融资模式。拓宽融资渠道，鼓励金融机构在风险可控的前提下，按照市场化、法治化原则积极开发具有针对性的金融产品，结合市场前景，打造专有产品，切实提升金融服务质量；加大招商引资力度，支持和引导符合条件社会资金参与体育旅游项目建设。九是推动体育旅游产业建设主体由政府向企业转换，政府主导体育旅游产业宏观规划，具体项目、活动和配套设施建设由市场主体负责。十是构建体育旅游产业运营体系。政府主导宏观运营体系，市场主体负责微观运营体系，共同推动黔南体育旅游产业的整体运行和项目运营。
2.抓好项目建设，推动示范区创建落地落实。以实施体旅融合、赛事、游线、民族节会、户外营地、VR数字体验馆等项目为抓手，丰富体育旅游业态、提升体育旅游品位，满足群众对健康的新需求。
3.加强政策保障，推动体育旅游高质量发展。一是加强组织领导，各地各有关部门要细化目标任务，共同推进黔南体育旅游示范区创建。二是加强政策衔接，各地各有关部门要加大对符合法律法规的体育旅游项目审批、用地、税收等方面的支持力度，完善公共财政体育旅游投入机制。三是加强部门协作，文广旅体、发改、财政、自然资源、林业、水务、民宗、应急管理、大数据、气象等有关部门要按照职责分工，加强协作、形成合力，信息共享、互联互通，优化办事流程，提高服务效率，确保各项政策措施落实到位。
4.提出县（市）规划，指导各县（市）差异化发展。以各县（市）文体旅特色为依据对其体育旅游发展目标、定位、功能、特色、载体、游线、赛事、项目及空间布局进行指导性规划，促使各县（市）体育旅游产业发展突出特色化、差异化，打造体育旅游融合品牌。