福泉市地方储备粮管理实施细则的政策解读

现将制定的《福泉市地方储备粮管理实施细则》政策解读如下：

一、制定的必要性

为加强地方储备粮管理，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全，发挥储备粮宏观调控作用，保障粮食安全，根据《粮食流通管理条例》《贵州省地方储备粮管理办法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本细则。
二、制定依据及内容

（一）制定的主要依据。

根据《粮食流通管理条例》《贵州省地方储备粮管理办法》等有关法律法规政策要求，福泉市储备市级储备粮稻谷4000吨、菜籽油500吨，成品粮400吨，储存过程中产生保管费、轮换费、轮换差价等费用，为规范我市市级储备粮管理，落实政府部门的责任主体，有效调控粮食市场，确保地方储备粮数量真实、质量达到标准和储存安全，保障粮食安全，起草了《福泉市地方储备粮管理实施细则》。

   三、主要内容。

本《细则》共四十三条，主要内容包括总则、计划、储存、轮换、动用、资金、监督管理、法律责任等。

粮食明显供不应求或者市场价格异常波动的；

发生重大自然灾害、重大公共卫生事件或者其他突发事件的；

市人民政府认为需要动用的其他情形。

市发展改革局会同市财政局和农业发展银行福泉市支行按照公开、公平、公正、择优的原则确定承储企业。

承储企业应当严格执行储备计划，把好储备粮入库关口，并确保地方储备粮质量、品质及食品安全指标符合国家规定。

承储企业应当确保储备粮数量、质量、品种、地点“四落实”，实行专仓储存、专人保管、专账记载。并建立专门的保管账、统计账、会计账。确保储备粮账物相符、账账相符，质量良好、储备安全。

承储企业应当健全地方储备粮安全管理制度，配备安全防护设施，定期进行安全检查和隐患整治。发现承储的地方储备粮数量、质量和储存安全存在问题的，应当立即处理并报告市发展改革局。

四、其他

本《细则》于2021年12月21日由市发改局起草，经多方征求相关部门意见，经法律顾问出具法律意见书，于2022年1月4日提交市发改局党组会研究，于2022年3月11日提交市政府专题会议研究，经司法局合法性审查后于2022年3月15日提请市七届人民政府第4次常务会议审议，按照市七届人民政府第4次常务会议审议意见修改完善后送审印发施行。