各乡镇，办事处，甘塘产业园区管委会，市直各工作部门：
《都匀市创建省级充分就业星级示范社区工作方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
都匀市人民政府办公室
2014年7月17日
都匀市创建省级充分就业星级示范社区工作方案
党的十八大提出“推动实现更高质量就业”的要求，为贯彻落实国家有关进一步加强就业再就业工作精神，充分发挥社区在促进就业，特别是在帮扶困难群体、弱势群体再就业方面的积极作用。根据贵州省人力资源和社会保障厅《关于开展第二批省级充分就业星级社区评选申报工作的通知》（黔人社厅函〔2014〕288号）及黔南州人力资源和社会保障局《关于印发<关于开展创业就业“四个一”工程创建工作实施方案>的通知》（黔南人社通〔2013〕93号）文件精神，决定在我市开展创建“省级充分就业星级示范社区”活动，特制定以下工作方案：
一、指导思想
按照科学发展观和全面建成小康社会的总体要求，通过开展“省级充分就业星级示范社区”活动，进一步提升基层劳动保障工作平台的就业服务水平和就业援助能力，全面落实各项促进城乡统筹就业的政策，建立健全劳动者平等就业制度和就业体制，形成政策促就业、创业促就业、培训促就业、服务促就业、援助促就业的良好机制，实现有劳动能力和就业愿望的劳动年龄段人员的充分就业，为我市全面建成小康社会作出积极贡献。
二、创建目标
依托各乡镇、办事处和社区劳动保障工作平台，建立健全促进城乡统筹就业的长效机制。以重点打造“创业街”和“创业示范户”为载体，通过组织开发社区公益性岗位和社区创业项目，落实就业再就业扶持政策，促进高校毕业生和就业困难人员就业创业等为重点，创建省级充分就业星级示范社区。今年，我市拟在文峰办事处百子桥社区和广惠办事处平桥社区创建省级充分就业星级示范社区，打造“石板街”、“下岗一条街”、“云都建材市场”三条创业街和100户“创业示范户”。今后，每年积极开展创建省级充分就业星级示范社区。
三、创建标准
“充分就业星级示范社区”是指各社区内有劳动能力和就业愿望的劳动年龄段内人员既要在总体就业上达到较高的比例，又要在就业质量上达到一定的要求。具体标准如下：
（一）充分就业要求指标。社区范围内有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业率达到95%以上，并且城乡就业困难人员基本实现就业再就业，社区内没有零就业家庭。
（二）劳动保障平台建设。建立不少于35平米的社区劳动保障平台，并做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六个到位”；各乡镇、办事处及所属社区劳动力资源数据库建立，就业困难人员管理台账齐全，就业信息网络畅通；各乡镇、办事处、社区有关劳动保障工作人员熟知政策并持证上岗。
（三）基础信息管理。有社区劳动力资源调查资料、求职登记和职业介绍台账、失业人员档案，有各类数据和服务记录，能运用计算机进行动态管理。各种统计报表准确无误并能按时上报。岗位职责明确，管理制度健全，服务内容、服务标准、工作流程、办事指南等全部上墙公布。
（四）就业服务工作。一是能有效地为辖区内的社区劳动力提供求职登记、职业介绍、择业指导、就业培训、政策咨询等“一站式”和全程免费服务；二是能定期走访失业和就业困难人员家庭，建立上门送信息、送政策、送岗位、送技能、送服务，用真情、爱心帮助就业困难人员的制度，积极开展就业援助活动；三是能大力开发公益性就业岗位，多渠道收集和发布用工信息，帮助就业困难人员实现就业；四是能加强职业技能培训服务，鼓励就业困难人员参加各类技能培训班；五是能达到群众对就业服务有较高的满意度。
（五）政策宣传报道。社区内有信息栏和信息窗，能及时宣传就业再就业政策和相关信息，有就业再就业先进典型和信息报道。
（六）典型效应明显。社区在辖区范围内有1条以上带动就业、扶持创业的创业一条街，创业街内有一批亮点突出，辐射带动作用明显的创业典型示范户。
（七）组织领导健全。各乡镇、办事处、社区建立创建工作领导小组，领导思想重视，能把创建工作纳入工作重要议事日程，有工作部署，有创建目标和具体措施。
四、时间安排
2014年为第一批创建时间。
（一）启动阶段：2014年7月18日前（制定方案、召开会议、布置安排工作）。
（二）实施阶段：2014年7月18日—2014年9月20日。
（三）巩固阶段：2014年9月21日—2014年9月30日。
（四）完成阶段：2014年10月10日前，全面完成各项创建工作，迎接检查。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为确保创建“省级充分就业星级示范社区”活动扎实开展，成立由市政府分管副市长任组长，市政府办副主任和市人力资源和社会保障局局长任副组长，市相关部门和各办事处、墨冲镇等为成员单位的创建“省级充分就业星级示范社区”活动领导小组，负责对全市创建活动的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，办公室设在市人社局，具体负责创建活动的组织实施工作。
（二）加强业务指导。市人社部门要强化对创建工作的指导，指定专门机构和人员，根据中央、省、州有关文件规定，落实各项扶持政策，从就业再就业专项资金中安排一定的创建经费。各有关部门要根据市创建“省级充分就业星级示范社区”活动领导小组的部署和要求，掌握开展创建工作的情况，处理和协调在创建过程中的有关问题，加强对乡镇、办事处、社区创建工作的配合和支持。
（三）加强宣传引导。要充分发挥各级新闻媒体的作用，广泛宣传就业再就业政策和开展创建“省级充分就业星级示范社区”活动的重要意义，引导群众直接参与，营造良好的舆论氛围。同时要注意树立一批先进典型，总结推广先进经验，推动创建工作深入开展。