根据州委统一部署，2021年3月30日至2021年5月14日，十一届州委第十轮巡察第一巡察组对中共黔南州民政局党组开展了巡察“回头看”。2021年6月28日，十一届州委第十轮巡察第一巡察组向中共黔南州民政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、在贯彻落实党的路线方针、中央和省委重大决策部署、州委重要工作安排方面
1.针对“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题。一是加强理论武装，完善《局党组理论学习中心组学习制度》，局党组以上率下，采取党组（扩大）会、党组理论学习中心组集中学习会、每周例会、党支部“三会一课”等方式，结合党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、党章党规和省委十二届十次全会、州第十二次党代会精神的学习，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是狠抓贯彻执行。切实提高政治站位，增强思想自觉、行动自觉，不折不扣贯彻落实中央、省、州各项决策部署，把抓执行落实作为重大政治责任，作为检验履职尽责的根本标尺，作为推动民政事业高质量发展的关键抓手，以上率下带动强执行重落实。在养老服务方面，认真实施世行贷款项目，全面落实省、州民生实事任务，实施标准化养老服务机构提质改造项目10个，新建和提质改造16个居家社区养老服务设施，规划提质改造护理型床位1971张，着力提升区域性养老机构服务质量和水平。通过租赁、盘活国有资产等方式开办养老机构12个，引入专业化养老服务运营机构2家参与公建民营，着力提升区域性养老机构服务质量和水平。在慈善换届工作方面，按照干部管理权限上报省、州组织部，并获省委组织部批复，州慈善总会已按照换届程序有序开展工作。
2.针对“意识形态工作责任制落实不够到位”问题。一是强化组织领导。根据人事变动，及时调整党组意识形态、网络意识形态和网络安全工作领导小组。二是强化政治担当。始终坚持统筹谋划，将意识形态工作纳入2021年全州民政工作要点、机关党建2021年工作要点，将党的建设与民政工作统筹谋划、协调推进，制定实施机关党建年度工作要点和主体责任清单，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，着力解决机关党建“灯下黑”“两张皮”等突出问题。三是及时研判意识形态领域情况。对重大事件、重要情况中的苗头倾向性的问题，教育引导全体干部职工增强理想信念和宗旨意识，管好自己的思想和言行举止。四是建立健全意识形态工作制度。建立《黔南州民政局网络舆情应对处置和舆论引导应急预案》《黔南州民政局意识形态阵地管理定期自查制度》《黔南州民政局网络舆情应对处置和舆论引导工作机制》，严格执行意识形态阵地管理制度，修订完善《“三审三校”制度》《网评员队伍管理制度》等制度。
3.针对“制度建设存在薄弱环节”问题。一是健全完善内部管控制度。建立《黔南州民政局事业单位“三重一大”管理制度》等制度8个，修订完善《黔南州民政局内部控制管理制度》等制度8个，同时督促指导各基层党组织、局属事业单位完善议事范围和议事规程，形成一批制度性整改成果，以制度建设巩固进一步提升整改成效。二是严格执行管理制度。局党组把认真执行各项规章制度作为一项经常性工作抓实抓细，督促指导局机关、局属各事业单位严格执行系统内部管控制度，切实做到有令必行、有禁必止。
二、在群众身边腐败问题和不正之风方面
4.针对“形式主义、官僚主义整治力度不够”问题。一是强化培训。开展全州统计工作巡察整改业务工作培训，确保符合统计系统统计规则的数据实现应统尽统。二是全面核查。对全州民政工作数据开展全面排查，建立管理台账，规范管理。三是专项整治。印发《黔南州违建墓地专项整治成果巩固提升行动实施方案》，及时对各县（市）违法违规私建硬化大墓、活人墓等突出问题开展专项整治。四是开展风险隐患排查防范化解。联合住建、应急等部门在全州范围内开展了养老服务机构消防安全风险隐患排查工作，召开养老机构消防安全工作专题会，安排部署防范化解工作。
5.针对“‘慢’的问题依然存在”问题。一是强化调研推动责任落实。2021年度内，党组班子成员深入基层开展调研137次，研究解决问题39个，撰写高质量调研报告4篇，有力推动民政工作落地落实。二是健全完善制度。修订《黔南州民政局基建项目资金管理制度》《黔南州民政局内部控制管理制度》，进一步规范了资金支付程序、时限等。三是强化执行力。及时划拨项目资金，开展应收款挂账、固定资产核销等工作，定期清查盘点资产，并建立专门管理台账，规范保管。
6.针对“廉政风险防控措施落实不到位”问题。一是规范管理。调整规范报账审批单、差旅报销单、加班就餐审批单等，从源头规避审批不规范问题。二是建立财物监督制约机制。督促指导局属各事业单位建立健全财物管理制度，明确专人负责物品（现金）保管存（发）放并登记造册管理，督促州救助管理站采用执法记录仪全程记录救助过程。
三、在贯彻落实新时代党的组织路线方面
7.针对“统筹全州民政事业人才队伍建设不够有力”问题。一是强化人才工作统筹。高起点、高站位研究谋划人才工作，成立人才工作领导小组，明确工作职责，加强对人才工作的组织领导，召开党组会议专题研究民政人才队伍建设工作，着力统筹协调好人才培养、引进、评价、激励等相关工作。二是强化人才培训。联合州委党校组织开展3期民政业务培训、举办1期全州养老护理职业技能培训、1期全州养老职业技能大赛、承办2021年全省养老护理职业技能大赛、组织养老服务从业人员参加全省养老服务培训2次307人次。三是强化人才调研。针对社工、养老等民政事业人才队伍建设开展调研，并促进调研成果运用，制定印发《黔南州加强和改进社会工作的实施意见》《全州社会工作站建设实施方案和年度实施计划》。四是认真做好干部培养选拔任用录用工作。深入贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“五用五不用”选人用人导向，突出政治标准，注重工作实绩，围绕民政中心工作，加强基层一线干部、中心工作中成绩突出干部和优秀年轻干部使用力度，2021年提拔使用局机关正科级领导职务干部1名、遴选参公管理人员2名、引进1名选调生和4名专业技术人员、公开招录3名工作人员、选调3名工作人员。
8.针对“指导基层党建不够有力”问题。一是切实履行全面从严治党主体责任。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，采取“党组班子统筹、三单（任务清单、问题清单、责任清单）明晰责任、层层落实任务”方式，认真履行全面从严治党主体责任。二是强化党内法规条例贯彻执行。精心组织，深入开展学习贯彻执行《中国共产党党组工作条例》以及其他党内法规文件，把学习贯彻党内法规条例作为重要政治任务，制定详细的学习计划，明确具体学习时间、学习内容和学习方式，做到了年度有安排、次次有主题。督促基层党支部健全完善“三会一课”相关制度，细化 “三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤，推进制度发挥实效。三是完善并推进落实党组班子成员联系党支部工作制度。调整党组班子成员党支部联系点，定期到党支部联系点开展工作，帮助解决问题，总结推广经验。2021年党组成员深入党支部联系点督促指导党建工作113次，解决问题18个。2021年局属基层党支部全部获州直机关工委2021年度标准化规范化“五星级”党支部命名；督促指导州社会组织综合党委开展“星级党支部”创建工作，共评出标准化规范化星级党支部10家。四是强化问题整改。责成存在问题的州救助管理站党支部、州精神病医院党支部认真反思反馈意见，严格按照组织生活会有关规定，认真抓好有关问题的整改。
9.针对“巡视巡察整改存在过关心态”问题。一是强化责任担当。局党组坚决扛起巡视巡察整改主体责任，要求党组及党组班子成员、全体干部牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚决破除“过关”心态，把整改工作贯穿于巡察工作全过程，切实做好巡察“后半篇文章”。二是聚焦干部作风。局党组始终坚持问题导向，不回避、不遮掩、不护短、不怕丑，正确对待存在的问题，深刻反省问题原因，对症下药、有的放矢、严查细找，努力做到不找借口、不讲条件、不推扯皮，真正以坦诚之心、坦荡之胸、坦率之风，切实抓好问题整改，确保巡视巡察整改工作不打折扣、不走过场、不流于形式。三是举一反三抓整改。针对上轮巡察整改工作存在的问题和本轮巡察反馈的意见，局党组及时成立巡察整改工作领导小组，多次召开巡察整改专题会议，认真研究整改工作，制定整改方案，细化问题清单、整改清单、责任清单，分解整改措施，逐一明确整改责任领导、责任科室（单位）、责任人和完成时限，确保条条有人抓、事事有人管、件件改到位，认真召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评，真正达到“红脸出汗”的目的，切实把巡察反馈问题整改到位，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，完成一个销号一个，确保问题清仓见底。四是严格管理规定。严格执行中央、省、州有关规定，坚决杜绝滥发奖金和有关补贴，切实强化底线意识。
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