各乡、民族乡、镇人民政府，办事处, 甘塘产业园区管委会，市人民政府有关工作部门：
《都匀市今冬明春受灾困难群众基本生活救助工作方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2014年1月24日
都匀市今冬明春受灾困难群众
基本生活救助工作方案
为了切实做好今冬明春期间困难群众救助生活，确保冬春期间困难群众生活得到有效保障，维护社会和谐稳定。根据2013年12月26日全省受灾困难群众冬春生活救助工作电视电话会议和黔南州人民政府办公室《关于做好今冬明春受灾困难群众基本生活救助工作的通知》（黔南府办发电〔2014〕7号）文件精神，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立“以民为本、为民解困”的工作理论，按照“以开展生产自救，群众互助互济为主，政府救济为辅”的原则，采取多种方式统筹解决好冬春灾民基本生活安排，确保困难群众安全度过冬令春荒。
二、工作目标
做好冬春困难群众的生活安排，坚持以民为本，为民解困的原则，从关系群众生命财产安全的高度认识，深入基层，进村入户，摸清底数，制定措施，确保困难群众的基本生活得到安排落实，杜绝发生非正常事故，切实维护社会稳定，为都匀经济又好又快更好更快发展作出应有的贡献。
三、组织领导
为加强对冬春期间受灾困难群众生活救助工作的组织领导，成立冬春救助工作领导小组：
组 长：蒙 力（市政府副市长）
副组长：吴帮军（市政府办副主任）
李 华（市民政局局长）
成 员： 张 健（市财政局副局长）
喻正荣（市监察局副局长）
王德周（市民政局副局长）
张元聪（市发改局常务副局长）
罗锦锦（市审计局纪检组长）
罗忠华（广惠办事处主任）
刘照信（文峰办事处主任）
王秉明（沙包堡办事处主任）
谭朝建（小围寨办事处主任）
骆志达（奉合乡党委书记）
宋志伟（杨柳街镇镇长）
杜显江（甘塘镇镇长）
肖力权（墨冲镇镇长）
任 毅（良亩乡乡长）
蒋仕清（河阳乡乡长）
韦佑明（凯口镇镇长）
龙小兵（平浪镇镇长）
袁德鹏（江洲镇镇长）
刘运良（沙寨乡乡长）
胡安贤（石龙乡乡长）
潘文波（阳和乡乡长）
蒙胜利（基场乡乡长）
杨 波（摆忙乡副书记）
领导小组下设办公室，办公室设在都匀市民政局，由王德周兼任办公室主任，冉昌萍任办公室副主任，负责办公室的日常工作。
四、主要救助对象和审批程序
（一）冬春生活救助的重点是解决受灾人员冬春期间口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等基本生活困难。重点对象是受灾的五保户、残疾人、军烈属、老复员军人以及缺钱、缺粮、缺劳动力的“三缺户”。对以上对象实施重点救助。
（二）由受灾人员本人申请或者村（居）民小组提名，经村（居）民委员会民主评议，符合救助条件的，在居住地范围内公示，由村（居）民委员会将评议意见和有关材料提交乡（镇）、办事处审核后，报市民政局审批。
五、工作措施
针对我市因灾造成的城乡困难群众、城乡低保对象、优抚对象、下岗职工、伤残军人、棚户区困难群众的具体情况，采取以下措施，切实做好冬春救助工作。
（一）广泛动员群众，开展生产自救，提高困难群众的自救能力。坚持“依靠群众、依靠集体、互助互济，辅之以国家必要的救济与扶持”的救灾救济工作方针，充分发挥基层党组织和村组的作用，广泛开展形式多样的生产自救活动，特别要对边、远、少、穷地区的困难群众进行全面排查，确保受灾困难群众不漏1户、不缺1人，不留死角。同时积极引导受灾群众发展种植业、养殖业、外出务工、经商，以及从事自救性生产经营增加农民收入。
六、督查检查
为使冬春救助工作真正落到实处，确保困难群众基本生活得到有效保障。在2014年3月和5月分别开展两次专项督查，由市政府牵头，市民政局、市监察局、市审计局、市财政局、市发改局等部门组成冬春救助工作督查组，分别对各乡（镇）、办事处冬春救助工作落实情况进行检查督促。对违反规定、截留、挤占和挪用冬春救助资金、物资的要追究责任，严肃查处。确保救灾救济资金、物资切实发放到困难群众手中。