各乡镇，办事处，绿茵湖产业园区，市住建局、市文旅局、市消防大队、市国土局：
为贯彻落实好国务院安委办第七巡查组对我市安全生产工作的指示，6月23日全州安全生产工作会议精神，《黔南州安全生产委员会办公室关于开展建筑工地、旅游景区、建材（家具）市场等行业领域安全生产专项整治和露天矿山打非治违专项行动的通知》（黔南安办〔2016〕75号）文件精神及部署要求，提升我市建筑工地、旅游景区、建材（家具）市场等行业领域安全生产监管水平和生产经营单位自身安全生产管理水平，打击露天矿山非法违法开采行为，经市政府领导同意，决定在全市开展建筑工地、旅游景区、建材（家具）市场等行业领域安全生产专项整治和露天矿山打非治违专项行动，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
通过专项整治行动和专项行动，进一步规范我市建筑工地、旅游景区、建材（家具）市场等行业领域的安全生产管理水平，进一步提高我市建筑工地、旅游景区、建材（家具）市场等行业领域安全生产监管水平，进一步遏制露天矿山非法违法开采行为，有效防范事故发生。
二、时间安排
从7月1日起至9月30日止。
三、具体措施
（一）建筑工地整治内容：一是施工现场排水。按规定坡度挖好排水沟，设置连续、通畅的排水设施，指定专人负责疏峻排水系统，确保施工现场排水畅通。二是边坡基坑支护。及时清除沟边多余弃土，减轻坡顶压力；加大对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。三是模板支撑系统和脚手架工程。按照相关技术标准、规范和有关要求进行模板支撑系统和脚手架工程施工。遇大雨、高温、雷击和大风等恶劣天气，停止脚手架搭设和拆除作业；大风、大雨等天气后，组织人员检查脚手架并及时进行处理；落地式钢管脚手架立杆底端周围应设置排水措施；悬挑架和附着式升降脚手架要有加固措施。四是施工临时用电。施工现场应落实临时用电的各项安全措施；确保各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置；总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩；暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断。五是起重机械设备。建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等环节均符合有关规定、标准的要求；及时清除塔吊基坑积水。六是宿舍、办公室等临时设施。选址应安全可靠；临时设施应履行验收手续，在大风、大雨前应整修加固；大风和大雨后应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理；汛情期间，临建宿舍等住所应设专人负责，实行昼夜值班，遇有险情立即采取应急措施。七是临时围墙。位于学校、集贸市场、城区人行路边等人口密集地段的施工现场临时围墙，存在安全隐患的要立即采取除险加固措施，对不能保证人身安全的，要坚决予以拆除。八是工人劳动保护工作。项目部应建立健全安全生产培训教育制度，开展入场教育、班前讲话、安全技术交底等形式多样的安全生产培训教育活动。认真落实防暑降温措施，合理安排作业时间，按需发放劳动保护用品，切实保护建筑工人生命财产安全。九是老旧房拆迁（改造）安全管理。需人员进屋拆迁（改造）的，作业前必须进行安全检查，严防施工时发生建筑物坍塌，造成人员伤亡。
（二）旅游景区整治内容：一是旅游场所娱乐设施安全监管不到位，相关安全监管制度缺失的。二是从事旅游经营性运营活动的生产经营单位安全主体责任落实情况不明，其中包括安全投入情况，场地、设备、安全警示标志、护栏、安全通道等不符合国家安全要求，没有建立且严格执行作业服务人员守则、安全操作规程、设备安全检查制度等，没有制定应急救援预案并组织演练的。三是未严格对旅游场所大型游乐设施、客运索道等特种设备实施安全监管，未及时消除各类安全隐患情况，对涉及特种设备安全的投诉举报及违法违规行为未及时进行查处的。四是景区餐饮服务食品安全责任落实不彻底，出现无证经营、擅自改变经营场所、许可类别、备注项目，采购和使用超过保质期的食品、从业人员未经健康检查、使用未经清洗消毒餐用具等违法行为的。
（三）建材（家具）市场整治内容：一是未依法取得有关消防行政许可，投入使用和营业的；二是消防设施设备配置不到位、未保持完好有效、消防控制室未落实“256”管理制度以及值班人员不会操作自动消防设施、不熟悉火灾等紧急情况处置程序的；三是未落实固定消防设施定期检查、检测、维护保养制度的；四是疏散通道、安全出口、消防车通道设置不符合标准要求以及被占用、堵塞、封闭的，安全出口数量不足达不到人员疏散要求的；五是擅自扩大防火防烟分区、破坏防火防烟分隔的，违章用火、用电、用油、用气以及在有可燃性气体散发场所使用明火做饭的，大量采用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装饰装修的，疏散走道两侧和安全出口附近采用影响疏散的反光镜面、玻璃等材料装饰装修的；六是存在生产、经营、储存和住宿合用的“三合一”、“多合一”场所的，建筑外墙、门窗上设置广告牌、铁栅栏等影响逃生和灭火救援障碍物的；七是未依法开展消防安全提示、员工培训流于形式、未组织开展灭火疏散演练的。
（四）露天矿山打非治违整治内容：一是无证、证照过期进行的勘查、开采，或关闭取缔后擅自生产经营建设的;二是非法盗采、超层越界开采矿产资源或者以勘探名义从事采矿活动等行为；三是未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的；四是非法组织生产，擅自开采矿产资源的。
四、工作要求
(一)高度重视，加强领导
按照“三个必须”和属地管理的原则，专项整治和专项行动工作实行市住建局、市文旅局、市公安消防大队和各乡镇、办事处，绿茵湖产业园区“双线负责制”，即市住建局负责组织开展全市建筑工地安全生产专项整治工作、市文旅局负责组织开展全市旅游景区安全生产专项整治工作，市公安消防大队负责组织开展全市建材(家具)市场消防安全专项整治工作，市国土局负责开展全市露天矿打非治违专项行动。市住建局、市文旅局、市公安消防大队要加强专项整治和专项行动工作的领导，制定工作方案，明确工作目标，细化工作措施，落实工作责任人，确保专项整治和专项行动有序开展。
（二）强化问题导向，确保突出问题得到有效解决
根据国务院安委办第七巡查组反馈意见，《黔南州安全生产委员会办公室关于开展建筑工地、旅游景区、建材（家具）市场等行业领域安全生产专项整治和露天矿山打非治违专项行动的通知》（黔南安办〔2016〕75号）文件精神，结合我市实际情况，当前我市部分建筑工地在施工人员安全防护，“三宝、四口、五临边”安全猎施，起重、升降设施的基础维护、定期检测、特种作业人员资质管理，施工现场消防安全，高空作业管理等方面还存在管理不到位的突出问题，非法违法建设现象还不同程度存在；旅游行业随着全市旅游业“井喷式”增长，相当部分旅游景区安全管理机构不健全、制度不完善、人员未落实、安全隐患自查自纠未开展，旅游景区内载人气球等存在监管盲点；建材(家具)市场等人员密集场所和消防重点单位消防设施不全、占用消防。通道、人员培训和应急演练不到位等问题还不同程度存在；露天矿山无采矿许可手续非法违法开采的现象屡禁不止。要针对上述突出问题，市住建局、市文旅局、市公安消防大队、市国土局要针对上述突出问题，逐一细化整治措施，确保专项整治和专项行动，工作取得实效。
五、情况反馈
(一)及时上报工作方案
市住建局、市文旅局、市公安消防大队、市国土局和各乡镇、办事处，绿茵湖产业园区于2016年7月8日前将专项整治、专项行动工作方案报市安委办备案。
（二）按时反馈工作情况
市住建局、市文旅局、市公安消防大队、市国土局和各乡镇、办事处，绿茵湖产业园区于2016年8月3日、2016年9月3日、2016年10月3日分别上报各阶段工作情况。联系人：莫宗杰，联系电话：13********26，电子邮箱：duyunawb@163.com。
六、专项整治工作的督查、评估
在专项整治和专项行动期间，市安委办将开展一次督查、一次评估，督查情况将在全市进行通报并向市委、市政府专题汇报，评估情况纳入本季度市住建局、市文旅局、市公安消防大队、市国土局和各乡镇、办事处，绿茵湖产业园区安全生产作考核内容。
按照市政府相关工作安排，市住建局、市文旅局、市公安消防大队、市国土局和各乡镇、办事处，绿茵湖产业园区开展专项整治和专项行动的工作情况要在下季度全市安全生产工作会上做专题报告。