各乡镇，办事处，绿茵湖产业园区管委会，市政府各工作部门：
《都匀市高中阶段教育发展规划》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
都匀市人民政府办公室
2016年7月6日
都匀市高中阶段教育发展规划
加快我市高中阶段教育的发展，是落实科学发展观，促进教育事业全面发展的重要内容，是都匀经济社会全面发展的根本要求。为贯彻落实国家、省、州中长期教育改革和发展规划纲要，根据《贵州省人民政府关于进一步加快高中阶段教育发展的意见》等相关文件精神，加强对我市高中阶段教育资源进行优化、整合，实行规模化办学，结合我市教育发展和经济社会发展的实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，落实政府责任，统筹规划高中阶段教育，着力改善办学条件，调整优化结构，创新体制机制，努力促进高中阶段教育多样化和特色化发展，为全面建成小康社会、实现社会主义现代化培养合格人才。
二、基本原则
（一）坚持政府主导，充分调动全社会的积极性，加快普及高中阶段教育步伐；
（二）坚持普及与提高同步、外延与内涵发展并重，规模、结构、质量、效益相统一，全面深化教育改革、提高教育质量；
（三）坚持以公办学校为主体，公办学校、民办学校共同发展；
（四）坚持普通高中教育与中等职业教育协调发展，形成与初高等教育相衔接、普通教育与职业教育相融通、各类教育协调发展的高中阶段教育体系。
三、总体目标
2016年，加强和规范高中招生管理，确保全市高中阶段教育毛入学率达到85%以上，基本普及高中阶段教育。2018年，完成整合都匀市属普通高中到都匀市实验中学实现规模化办学，完成都匀市中等职业技术学校（绿茵湖产业园）建设，提高中职教育办学水平促进特色化办学。2020年，市实验中学争创省级示范性高中，都匀市中等职业技术学校建设省重点中职学校，高中阶段教育毛入学率达到90%以上，全面实现普及高中阶段教育的目标。
四、重点工作
（一）加快建设，整合资源，大力改善办学条件
一是整合资源。为适应都匀经济社会发展水平和城镇化进程的要求，综合考虑普及高中阶段教育目标、人口流动规律、生源等因素，通过集中新建都匀市实验中学和都匀市中等职业技术学校，整合都匀三中和都匀四中高中部集中办学，将都匀市民族中学办成体育艺术特色高中。将相对较近、规模较小、条件较差、生源较少的王司中学与大坪中学合并，撤并墨冲中学，消除薄弱学校，实现高中教育资源的重组和优化。2016年，完成墨冲中学撤并工作，将学生集中到城区高中就读，扩建都匀市民族中学，建成综合楼。2017年，完成王司中学与大坪中学的合并工作，建立新的匀东一中，集中匀东镇高中办学。2018年，根据州委、州政府规划都匀一中和都匀二中整合，都匀二中迁出都匀市实验中学到都匀经济开发区新校址办学，整合都匀三中和都匀四中高中部集中到都匀市实验中学办学。完成都匀市中等职业技术学校（绿茵湖产业园）建设，扩大市职校招生规模。二是改善办学环境。新的都匀市实验中学和都匀市中等职业技术学校办学条件分别达到普通高中和中等职业学校国家基本办学标准，生均面积，班容量要逐步降低到国家规定标准。三是提高教育教学设施的配备水平。加强理化生各类实验室、教学仪器、图书馆及图书资料、体育卫生与艺术设施建设与配备。建设装备新型实验室（通用技术实验室、计算机数据采集处理系统实验室、地理模型展示室等）和新型图书馆，满足课程改革和实验教学需要。中等职业学校加强实训基地教学设备配置，加强校企合作，建立校企实践和实验基地。
（二）完善机制，注重培养，不断加强教师队伍建设
一是完善新教师补充机制。建立健全教师招聘绿色通道，健全以县为主、教育行政部门为主体的教师公开招聘机制，逐步提高教师准入标准，优化教师队伍结构，配足配齐高中阶段教育学校各学科教师。二是加强教师培训。按照新课程改革和贵州省高考改革政策的有关要求，将教师全员远程培训与校本研修有机结合，切实做好普通高中教师岗位培训工作，提高培训的实效性、针对性，不断提高广大教师的教育教学能力和水平。三是提高教师岗位学历。建立高中教师参加研究生学历教育学费奖励机制，引导广大教师不断提高学历层次，提升整体素质。
（三）多措并举，突出重点，不断深化教育体制改革
1.深化教育管理体制改革。实施人事制度改革，实行校长去行政化，树立服务意识，完善监管机制，减少和规范对学校的行政管理，依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任。扩大普通高中及中等职业学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、社区服务等方面的自主权。规范学校的办学行为，健全校务公开等制度，加强对学校收费、招生、课程设置等办学行为的社会监管，推进高中教育管理的科学化、民主化和法治化。
2.推进办学体制改革。坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，大力支持并依法管理民办教育，营造有利于民办教育健康发展的政策环境，支持华晨都匀一中、湖南师大附中湘才国际学校等优质民办在都匀办学，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。
3.强化人才培养模式改革。贯彻落实贵州省普通高考改革精神，坚持以素质教育为导向，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，树立全面发展观念，深化教育教学改革，创新教育教学方法，提高教育教学质量，努力造就德智体美劳全面发展的高素质人才。
4.推进学校人事制度改革。一是积极推行校长负责制，进一步完善校长选拔任用制度，全面落实校长对学校教育教学和行政管理的决策权和指挥权。二是推行和完善教职工全员聘任制，制定完善各类人员岗位职责和工作目标，建立健全岗位目标考核制度。三是加强教师考核和管理，坚持按劳分配、优劳优酬的原则，完善教职工绩效考核和绩效工资分配办法，重点向教学一线，向班主任和条件艰苦的偏远学校教师倾斜，努力调动广大教职工的积极性。
（四）推进课改，创新评价，大力实施素质教育
1.大力推进普通高中课程改革。一是进一步加强对普通高中课程改革的管理和指导。充分发挥普通高中课程改革领导小组对新课程改革工作的领导职能，统筹全市高中课程改革实验的推广和协调工作；加强普通高中课程管理，严格落实贵州省普通高中课程改革和贵州省普通高中考试改革有关方案，妥善安排课程计划，落实好模块教学、选修课开设、校本课程开发、学分管理等改革措施；完善教学常规管理制度，从集体备课、课堂教学、学生作业、课后辅导、学生选课等方面指导和规范教师日常工作；建立校本研修制度，探索建立以网络平台为支撑，集教师自我反思、同伴互助、专业引领于一体的新型教研网络体系。二是健全普通高中教育教学综合评估体系，建立健全《都匀市普通高中教育教学管理综合评估标准》，转变对学校、教师和学生的终结性、定量化、个体化和集中化的评价方式，坚持过程性评价和终结性评价相结合、定性评价和定量评价相结合、个体评价和团队评价相结合、民主化和集中化相结合，建立科学合理、符合现代要求的评价体系。看起点、比进步，表彰先进、树立典型，促进全市高中教育教学质量的普遍提高。三是充分发挥省、州骨干教师和有关对口帮扶学校专家指导团的作用，定期开展送讲座、送研讨、送课例等活动，为普通高中学校提供切实可行的教学指导与专业引领。
2.深入推进职业教育教学改革。鼓励都匀市中等职业学校其在骨干专业设置、课程结构、教学方法、教学内容和教学管理等方面，不断探索与行业产业发展、企业用人要求紧密结合的人才培养新方式、新方法。积极创新校企合作一体化办学模式，建立经常性的对话协商机制和工作平台，促进信息交流，拓展合作渠道，扎实稳妥地开展学生顶岗实习、工学交替和订单培养，不断提高人才培养水平。
3.严格规范高中阶段招生工作。严格执行招生计划，按政策有序开展招生工作。加强都匀市与州属高中在招生过程中的协调工作，争取州属公办省级示范性高中公助生招生名额每年按照不低于60%的比例，均衡分配到我市每所初中。积极探索优秀初中毕业生免试升学、普通高中自主招生办法。中等职业学校面向应往届初高中毕业生、现役退役士兵、农村青年、农民工、转岗再就业人员、下岗失业人员等群体，实行自主招生、注册入学，逐步取消招生收费；加强对接高职院校，探索中等职业学校毕业生免试注册进入高职院校制度。
（五）特色办学，多样化发展，满足不同的教育需要
1．坚持内涵发展、特色发展、多样化发展，鼓励各高中阶段学校挖掘自身优势，走品牌立校、特色强校之路，满足人民群众对优质教育资源的需求。在都匀市民族中学探索综合高中发展模式，鼓励根据需要适当增加职业教育教学内容，普职渗透，努力提高学生的职业素养。引导职业学校以市场需求为导向，以提高培育水平为目标，整合资源，培育特色专业，努力构建教育与产业紧密结合，规模、结构、质量、效益协调发展的格局。促进公办与民办互补，重点办好外国语高中、艺术高中、体育高中和职业高中等特色高中，满足不同潜质学生的发展需要。
2.全面加快中等职业教育发展，优化专业设置、推动产教融合、深化职教改革。按照教城互动、产教融合原则，坚持教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位相对接原则，都匀市中等职业技术学校重点围绕我市产业发展需要，按照“做特、做专、做精”要求，科学配置教学资源，优化调整专业设置，努力形成结构合理、紧扣产业、各具特色、错位发展的专业体系，建立健全符合产业发展需要的职业教育人才培养需求预测与专业设置动态调整机制。探索深入推进职中等职业教育集团化办学，实现“校企、校校、校政”合作的路子，推广“产业园区+标准厂房+职业教育”教学模式，形成职业教育学校建设拉动城镇化建设、城市支撑现代职业教育发展的教城互动局面。
3．推进我市中等职业教育培养目标、专业设置、课程内容、教学方式和资源配置的改革。利用联合办学等方式探索开展“3+2”、“3+4”办学模式（3年中职+2年高职或+4年本科），实质推进中职--高职--本科的“立交桥”建设。全面推行职业学校学历证书和职业资格证书相结合的职业教育等级证书制度，实行学历证书和资格证书互通。探索普通高中学生学习期间分流到职校的办法，促进普通教育与职业教育相互渗透，为学生学习提供多元选择机会。开展综合高中办学试点，搭建普职融通立交桥，职业高中与普通高中可相互转换学分，学生可以兼修职业教育的课程，参加技能培训，并获得等级证书，参加职业院校或普通本科院校的升学考试。对于选择职业教育方向的学生，学满规定学分发放普通高中与职业高中“双文凭”。
五、主要措施
（一）立足实际，稳步实施
加强州市联动，整合高中阶段学校教育资源，把高中阶段教育发展规划作为建设“大都匀”，带动新型城镇化建设和发展，将其纳入当地经济和社会发展总体规划，并制定有力措施确保都匀市中等职业技术学校等重点建设工程如期完成。
（二）加强领导，落实责任
市政府和相关部门要进一步提高认识，切实承担起发展高中阶段教育的责任，把普及高中阶段教育工作作为加快教育发展的重要任务。深入开展调查研究，及时解决高中阶段教育发展中存在的困难和问题，确保按期完成各项目标任务。各有关部门要给予通力协作，密切配合，对高中阶段学校建设所涉及的土地规划、资金、人员编制以及项目审批等工作予以优先保证。
（三）健全机制，确保投入
实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的高中阶段教育投入机制。对于高中学校改扩建所需资金，要安排专项资金给予优先保证。加大对普通高中和中等职业学校生均经费的补助力度，确保学校正常运转。完善普通高中和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，加大对弱势群体子女接受普通高中教育的扶持力度。探索建立高中阶段学校债务化解和风险控制机制，积极化解学校债务。加强公办高中阶段学校预算外资金管理，确保全部用于高中阶段教育，不得以任何理由和方式平调和挪用。
（四）加强督导，狠抓落实
建立普及高中阶段教育督导机制，由市政府教育督导办公室代表市政府每年对高中阶段教育基础设施建设、经费投入、学校管理及教师队伍建设等情况进行督查和考核，特别要对重点建设工程和项目进行专项督查。建立普及高中阶段教育工作奖惩机制，对普通高考成绩或中职办学效果突出的单位予以表彰奖励，对工作不力或未达标单位予以通报批评。
（五）对外开放，营造氛围
加强高中阶段教育的对外开放工作，继续实施寻求省外学校对口帮扶政策，加大与对口城市联系和寻求帮扶。加强对普及高中阶段教育的舆论引导，大力宣传普及高中阶段教育对于提高人口素质、推动全市经济社会发展的重要意义，广泛动员社会各界关心和支持高中阶段教育的发展，力求在全社会形成人人关心和支持高中阶段教育的浓厚氛围，为实现普及高中阶段教育目标创造良好的社会环境。