各乡镇、办事处，绿茵湖产业园区管委会，市政府各工作部门：
《数字都匀地理空间框架平台综合应用实施意见》已经市 人民政府研究同意。现印发给你们，请遵照执行。
都匀市人民政府办公室
2017年7月5日
数字都匀地理空间框架平台综合应用实施意见
为加快推进数字都匀地理空间框架建设成果综合应用，高效实施数字城市管理，形成科学、合理、有序的城市管理长效 机制，建设文明、和谐的新都匀，提出如下实施意见：
一、充分认识数字都匀地理空间框架建设成果综合应用的重要意义
数字都匀地理空间框架建设成果是由政府统一组织建设，以地理空间信息资源为基础，利用现代信息技术建立的一个面 向政府部门、企事业单位和公众用户的开放式平台，具有基础 性、唯一性、权威性和公共性。加快数字都匀地理空间框架建 设成果推广应用，有利于促进我市“数字城市”与“智慧城市”建 设，推进地理信息资源综合开发利用与共建共享，减少重复投 入，提高公共服务、社会管理和应急保障的能力和水平。
二、明确数字都匀地理空间框架建设成果综合应用工作任务
（一）丰富城市基础地理信息资源。建立测绘地理信息部 门和各经济建设部门、尤其是掌握地理信息资源的部门之间有 效的基础地理信息共建共享机制，逐步建成包括大地测量控 制、地形、地貌、地名、交通、水系、境界、地籍、城市综合 管网、门牌地址、房产、规划、地理编码等基本要素信息的城 市基础地理信息数据库。开发高效的时空数据库引擎，支持多 类型、海量的时空数据管理与分析，实现历史数据和现势数据 的关联，形成完善的城市基础地理信息数据库体系。建立分工明确、相互配合的基础地理信息数据获取和更新机制，不断提 高基础地理信息的现势性。
（二）建设城市地理信息公共平台。针对基础地理信息在 线服务的需求，推动测绘地理信息部门同相关部门合作，在城 市基础地理信息数据库的基础上，建成统一的、权威的、标准 的地理信息公共平台，提供二维地图、三维地图、地理编码和 数据应用分析等基本服务，并提供标准服务接口，供有关部门 叠加专业信息，实现地理信息与城市其他经济社会、自然资源 和人文信息的互联互通与整合集成应用。
（三）推动数字都匀地理空间框架广泛应用。确立和强化 数字都匀地理空间框架的权威性和唯一性，从机制和政策上保 证政府各部门建设的以地理信息为基础的信息系统，采用符合 国家标准的基础地理信息数据，使用基础地理信息公共平台， 避免重复投入，杜绝随意建设，确保地理信息公共平台在政府 相关部门充分利用。在妥善处理基础地理信息利用与保密关系 基础上，鼓励对数字都匀地理空间框架进行增值开发和提供商 业化服务，更好地满足社会的多样化需求。
三、严格落实数字都匀地理空间框架建设成果综合应用的 部门工作职责
市人民政府统筹领导数字都匀地理空间框架建设成果综 合应用工作，协调解决在推广成果应用工作中存在问题。
（一）市信息化管理部门。加强数字都匀地理空间框架建 设成果综合应用的引导，严格对政府性资金建设涉及地理空间 信息化项目的审核，无特殊原因未基于数字都匀地理空间框架 建设方案设计的开发应用项目不予审批，并做好政府各部门及
相关公共行业地理信息系统建设的统筹协调。统筹规划全市信 息化建设，同时加强监督指导，组织引导政府有关部门开展基 于公共平台的信息系统的开发应用。会同市测绘地理信息主管 部门制定地理空间数据交换政策和制度，规范数据标准，完善 技术规程，做好地理空间数据的交换工作，逐步建立部门之间、 政企之间地理信息资源共建共享机制。
（二）市发改部门。会同市测绘地理信息主管部门，加强 对基础测绘中长期规划和年度计划实施的管理，逐步建立测绘 与信息化项目立项审批部门会商制度，避免重复建设。
（三）市财政部门。会同市测绘地理信息主管部门，完善 基础测绘财政投入机制，将平台建设与应用维护经费纳入基础 测绘经费，并列入本级财政预算。在审批使用财政性资金开展 测绘与地理信息的数据采集、专题应用系统建设项目预算时， 应当征求市测绘地理信息主管部门意见，避免重复投入。
（四）市测绘地理信息部门。做好数字都匀平台的维护管 理和地理空间数据的共享与交换。一是做好数字都匀公共平台 功能升级，实现公共平台纵向与省、州贯通，横向与各单位应 用系统间的联通和共建共享，不断增强公共平台对外服务能 力，让地理信息资源得到充分利用；二是加强对数字都匀平台 建设和地理空间数据共享交换情况的监督检查，定期对数字都 匀平台和应用系统运行情况进行分析评估；三是做好基础地理 信息资源建设、更新、集成和分发服务工作，切实提高基础地 理信息的现势性，为数字都匀公共平台提供现势性较强的地理 信息数据资源，满足政府部门和各单位对地理信息数据的需 求。
（五）市直各部门、各企事业单位。应当加强应用信息系 统建设，通过数字都匀公共平台在规定范围内使用基础地理信 息以及与其他部门共享的相关专题信息。数字都匀公共平台数 据按照“权威数据来自权威部门、权威部门负责更新维护”的原 则，由各权属部门（单位）负责采集、更新和管理。使用或拥 有地理空间信息资源的政府部门、相关企事业单位，应按要求 及时向测绘与地理信息行政主管部门提交相关数据并定期更 新。
四、切实强化公共平台建设与应用的保障措施
（一）强化组织领导。成立由市政府分管领导任组长，各 相关单位为成员的工作领导小组，统筹协调平台建设、管理及 运营工作。各部门要高度重视数字都匀公共平台的推广应用工 作，明确专门领导及专职工作人员，负责解决数字都匀公共平 台推广应用过程中遇到的困难和问题。
（二）强化项目引导与监管。市发改、工信、财政、电子 政务等部门要加强与相关部门的沟通协调，建立有效的工作机 制，加强信息化项目立项审批、资金预算、使用环节的监管， 杜绝无序建设和重复投入。基于地理信息的专题管理信息系统 和应用平台的新建项目必须采用数字都匀公共平台发布的地 理信息数据，并在平台的基础上进行开发建设，不得重复投入， 也不得单独进行类似平台的开发建设。已经建成并投入使用的 基于地理信息的专题管理信息系统和应用平台，应通过改造实 现与数字都匀公共平台的互联互通和信息资源共享。
（三）加强服务机构和人才队伍建设。加强数字都匀公共 平台运行维护机构建设和人员配备，在经费保障、人员编制方
面予以支持。进一步加大测绘地理信息人才培养与引进力度， 全面提高服务机构的整体素质。适时建立都匀市级地理空间数 据交换中心，全面落实数字都匀平台建设与应用的技术支撑职 能，切实做好平台日常管理维护和应用服务工作，确保系统的 稳定、安全、有效运行。
（四）强化地理信息资源的安全保密工作。数字都匀公共 平台发布的地理信息数据经保密审查后，通过电子政务网络供 机关事业单位共享使用，通过点对点专线供企业使用。在使用 过程中，使用单位要根据地理信息数据管理的有关要求做好安 全保密工作。市保密部门会同市测绘地理信息主管部门对数字 都匀公共平台建设和应用的安全保密工作加强技术指导与监 督检查，进一步研究建立有效的地理信息安全保密制度，完善 基础地理信息安全保障体系，确保公共平台数据安全。
都匀市人民政府办公室
2017年7月10日