匀府办发〔2014〕193号都匀市人民政府办公室关于调整市直机关继续实施的非行政许可审批项目目录的通知

　　各乡镇、办事处，绿茵湖产业园区管委会，市人民政府各工作部门：

　　根据省审改办、省法制办《关于清理非行政许可审批事项的通知》（黔审办发〔2014〕1号）要求，对我市市直机关实施的非行政许可审批项目进行清理，经市人民政府研究，决定继续实施59项，转变管理方式19项，取消1项。

　　各部门要认真做好非行政许可审批项目取消、转变管理方式的工作落实和衔接，切实加强后续监管。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，依法减少非行政许可审批项目，规范审批流程，创新审批方式，完善网上审批、服务办理、信息发布等工作。

　　《都匀市人民政府办公室关于印发<都匀市人民政府关于市直机关继续实施的行政许可审批、非行政许可审批、行政服务项目的决定>的通知》（匀府办发〔2014〕5号）公布的非行政许可审批项目目录自本通知下发之日起废止。

　　附件：1.市直机关继续实施的非行政许可审批项目目录（59

　　项）

　　2.转变管理方式的非行政许可审批项目目录（19项）

　　3.取消的非行政许可审批项目目录（1项）

　　都匀市人民政府办公室

　　2014年11月26日

　　附件1

市直机关继续实施的非行政许可审批项目目录（59项）

序号	项目名称	法律依据	实施机关	理由
1	政府投资项目审批	《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》（国办发〔1999〕16号）	都匀市发展和改革局	法定授权
2	基本医疗保险定点零售药店资格审查	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）劳动和社会保障部、国家药品监督管理局《关于印发城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法的通知》（劳社部发〔1999〕16号）贵州省劳动保障厅《关于印发贵州城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法的通知》（黔劳社厅发〔2000〕10号）	都匀市人力资源和社会保障局	法定授权
3	权限内采矿许可证年检	《中华人民共和国矿产资源法》（中华人民共和国主席令第74号）《贵州省矿产资源条例》（贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）	都匀市国土资源局	法定授权
4	调整公交车线路、站点、班次、运营首末班发车时间、运营车辆数量	《贵州省城市公共交通条例》(贵州省十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)	都匀市交通运输局	黔南府办〔2013〕64号下放
序号	项目名称	法律依据	实施机关	理由
5	县际包车客运经营者新增运力	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第628号）《道路运输管理工作规范》（交公路发〔2008〕382号）	都匀市交通运输局	黔南府办〔2013〕64号下放
6	县际班线客运未变更原行政许可事项变更车辆	同上	都匀市交通运输局	同上
7	三级以下客运站级评定	同上	都匀市交通运输局	同上
8	市级社会福利服务机构审批（含成立、变更、注销登记）	《社会福利机构管理暂行办法》（民政部令第19号）	都匀市民政局	同上
9	乡村医生执业证书	《乡村医生从业管理条例》（国务院令第386号）	都匀市卫生和食品药品监督管理局	法定授权
10	非重点保护野生动物驯养繁殖利用审批	《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（国函〔1992〕13号）	都匀市林业局	黔南府办发〔2013〕64号下放
11	设立税务登记	《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令第49号）《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第628号）《税务登记管理办法》（国家税务总局令第7号）	都匀市地方税务局	法定授权
12	税务登记变更	《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令第49号）	都匀市地方税务局	同上
13	对办理税务登记（注销、外出经营报验）的核准	同上	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕8号公告
序号	项目名称	法律依据	实施机关	理由
14	偏远地区简并征期认定	《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第628号）《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令第16号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕9号公告
15	对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批	《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）《国家税务总局财政部人力资源社会保障部教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（国家税务总局公告2010年第25号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕10号公告
16	对增值税一般纳税人资格认定的审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令第538号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕11号公告
17	申请开具红字增值税专用发票的审核	《国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的通知》（国税发〔2006〕156号）《国家税务总局关于在全国开展营业税改征增值税试点有关征收管理问题的公告》（国家税务总局公告2013年第39号)	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕12号公告
18	未按期申报抵扣增值税扣税凭证申请继续抵扣的审批	《国家税务总局关于未按期申报抵扣增值税扣税凭证有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第78号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕13号公告
19	增值税即征即退审批	《中华人民共和国税收征收管理法》（中华人民共和国主席令第49号）《财政部关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》（〔1994〕财预字第55号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕14号公告
序号	项目名称	法律依据	实施机关	理由
20	促进残疾人就业企业增值税退税审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税〔2007〕92号）《国家税务总局民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（国税发〔2007〕67号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕15号公告
21	对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税的审核	《财政部国家税务总局关于粮食企业增值税征免问题的通知》（财税字〔1999〕198号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕16号公告
22	对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格的审核	同上	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕16号公告
23	拍卖行拍卖免征增值税货物审批	《国家税务总局关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知》（国税发〔1999〕40号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕16号公告
24	软件产品增值税退税审核	《财政部国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知》（财税〔2011〕100号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕17号公告
序号	项目名称	法律依据	实施机关	理由
25	营改增后随军家属优惠政策审批	《财政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕18号公告
26	营改增后军队转业干部优惠政策审批	同上	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕19号公告
27	营改增后退役军人优惠政策审批	《财政部国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕20号公告
28	设有固定装置的非运输车辆免征车辆购置税审核	《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第27号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕21号公告
29	车辆购置税完税车辆退车的退税审核	同上	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕22号公告
30	车辆购置税完税车辆不予登记的退税审核	同上	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕23号公告
31	车辆购置税已完税设有固定装置非运输车辆退税审核	同上	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕24号公告
32	葡萄酒消费税退税审批	《国家税务总局关于印发〈葡萄酒消费税管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2006〕66号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕25号公告
序号	项目名称	法律依据	实施机关	理由
33	石脑油、燃料油消费税退税审批	《国家税务总局关于发布〈用于生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油、燃料油退（免）消费税暂行办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第36号）《财政部中国人民银行国家税务总局关于延续执行部分石脑油、燃料油消费税政策的通知》（财税〔2011〕87号）《财政部、中国人民银行、海关总署、国家税务总局关于完善石脑油、燃料油生产乙烯、芳烃类化工产品消费税退税政策的通知》（财税〔2013〕2号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕26、27、28号公告
34	销货退回的消费税退税审批	《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局令第51号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕27号公告
35	出口应税消费品办理免税后发生退关或国外退货补缴消费税审批	同上	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕28号公告
36	消费税税款抵扣审核	《国家税务总局关于进一步加强消费税纳税申报及税款抵扣管理的通知》（国税函〔2006〕769号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕29号公告
37	成品油消费税征税范围认定	《国家税务总局关于消费税有关政策问题的公告》（国家税务总局公告2012年第47号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕29号公告
38	主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率的审核	《国家税务总局关于印发〈非居民企业所得税核定征收管理办法〉的通知》（国税发〔2010〕19号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕30号公告
序号	项目名称	法律依据	实施机关	理由
39	汇总纳税企业组织结构变更审核	《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第57号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕31号公告
40	企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准	《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号）《国家税务总局关于发布〈企业重组业务企业所得税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2010年第4号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕32、33、34、35、36、37、38号公告
41	西部大开发税收优惠政策审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）《财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕39号公告
42	企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠核准	《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2009〕212号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕40号公告
43	安置残疾人员和国家鼓励安置的其他就业人员所支付工资的加计扣除的核准	《中华人民共和国企业所得税法》（中华人民共和国主席令第63号）《财政部国家税务总局关于安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题的通知》（财税〔2009〕70号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕41号公告
44	创业投资企业享受创业投资所得税优惠核准	《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕87号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕42号公告
序号	项目名称	法律依据	实施机关	理由
45	企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准	《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009〕81号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕43号公告
46	企业享受综合利用资源所得税优惠的核准	《国家税务总局关于资源综合利用企业所得税优惠管理问题的通知》（国税函〔2009〕185号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕44号公告
47	企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准	《财政部国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》（财税〔2009〕34号）《财政部国家税务总局中宣部关于转制文化企业名单及认定的通知》（财税〔2009〕105号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕45号公告
48	电网企业新建项目分摊期间费用的核准	《国家税务总局关于电网企业电网新建项目享受所得税优惠政策问题的公告》（国家税务总局公告2013年第26号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕46号公告
49	企业享受生产和装配伤残人员专门用品企业所得税优惠的核准	《财政部国家税务总局民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》（财税〔2011〕81号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕46号公告
50	企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准	《国家税务总局关于发布企业境外所得税收抵免操作指南的公告》（国家税务总局公告2010年第1号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕46号公告
序号	项目名称	法律依据	实施机关	理由
51	符合条件的非营利组织享受免税收入优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税〔2009〕122号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕46号公告
52	企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准	《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠问题的公告》（国家税务总局公告2011年第48号）《财政部、国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》（财税〔2011〕26号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	都匀市国家税务局	执行总局、省局及州局文件精神
53	企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准	《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕80号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕46号公告
54	企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕46号公告
55	企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产的专用设备的投资额享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于执行环境保护专用设备等企业所得税优惠目录的通知》（财税〔2008〕48号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕46号公告
序号	项目名称	法律依据	实施机关	理由
56	软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕46号公告
57	动漫产业企业享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕46号公告
58	节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕46号公告
59	中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业享受所得税优惠的备案核准	《财政部国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2009〕30号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）	都匀市国家税务局	贵州省国家税务局〔2014〕46号公告

附件2

转变管理方式、不再作为非行政许可审批项目的目录

（19项）

序号	项目名称	法律依据	实施机关	备注
1	技术改造项目备案	《贵州省企业技术改造项目投资项目备案管理办法》（黔经贸技改〔2005〕15号）	都匀市工业和信息化局	转为备案管理
2	办理独生子女父母光荣证（含新办、出具遗失或损毁证明）	《贵州省人口与计划生育条例》（贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过修订）《贵州省<独生子女父母光荣证>办理规定》(自2006年8月1日起施行)	都匀市人口和计划生育局	转为行政服务
3	国家机关工作人员、事业、企业单位职工退休加发5%退休金审核	《贵州省人口与计划生育条例》（贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过修订）《贵州省关于国家机关、事业单位领取<独生子女证>的工作人员退休时加发百分之五退休金有关问题的通知》（黔人通〔2002〕4号）《关于领取<独生子女证>的企业职工退休时加发百分之五基本养老金有关问题的通知》（黔劳社厅发〔2005〕33号）	都匀市人口和计划生育局	转为行政确认
4	计划生育手术并发症鉴定	《贵州省人口与计划生育条例》（贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过修订）	都匀市人口和计划生育局	转为行政确认
5	规划用地设计条件通知书	《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令第74号）《贵州省城乡规划管理条例》（贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）	都匀市城乡规划局	转为技术审查
6	省外规划设计单位承担我市规划项目的备案	《贵州省城乡规划管理条例》（贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）	都匀市城乡规划局	转为备案管理
序号	项目名称	法律依据	实施机关	备注
7	测绘任务登记备案	《贵州省测绘管理办法》（黔府发〔1994〕69号）	都匀市国土资源局	转为备案管理
8	土地使用权设定登记	《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号）《贵州省土地登记条例》(贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)	都匀市国土资源局	转为行政确认
9	土地使用权抵押登记	同上	都匀市国土资源局	转为行政确认
10	地质灾害危险性评估报告备案	《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）国土资源部《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发〔2004〕69号）	都匀市国土资源局	转为备案管理
11	补发公共汽车线路（出租汽车）经营资格证、车辆运营证	《贵州省城市公共客运交通证件遗失补发规定》	都匀市交通运输局	转为行政服务
12	大型医疗设备购置审查	贵州省卫生厅《关于进一步下放行政审批项目的通知》（黔卫发〔2013〕45号）	都匀市卫生和食品药品监督管理局	转为技术审查
13	人民防空工程平时开发利用、使用装修方案和施工图纸的审批	《中华人民共和国人民防空法》（中华人民共和国主席令第78号）《贵州省人民防空条例》（贵州省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《贵州省部分地方性法规条款修改案》修正）	都匀市人民防空办公室	转为行政服务
14	大中型水利水电工程移民安置建设项目审批	《贵州大中型水利水电工程移民安置建设项目管理暂行办法》（黔移发〔2011〕38号）	都匀市水利水电工程移民局	转为技术审查
15	政府采购方式审批	《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）	都匀市财政局	转为行政服务
16	政府采购进口产品核准	《中华人民共和国政府采购法》（中华人民共和国主席令第68号）《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）	都匀市财政局	转为行政服务
序号	项目名称	法律依据	实施机关	备注
17	企业产品标准备案与产品执行标准登记	《贵州省企业产品标准备案与执行标准登记管理办法》（自2007年2月11日起实施）	都匀市质监局	转为行政确认
18	特种设备安装、改造、修理告知	《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号）	都匀市质监局	转为备案管理
19	计量器具检定	《中华人民共和国计量法》（中华人民共和国主席令第28号）《贵州省计量监督管理条例》（贵州省第九届人民代表大会常务委员会公告第49号）	都匀市质监局	转为行政服务

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