各乡镇，办事处，甘塘产业园区管委会，市直各相关部门：
《都匀市开展向群众发放明白卡工作的实施方案》已经市人民政府研究同意。现印发给你们，请认真遵照执行。
都匀市人民政府办公室
2014年8月21日
都匀市开展向群众发放明白卡工作的实施方案
为深入推进党的群众路线教育实践活动，充分告知涉及群众切身利益的惠民政策事项，提高群众政策知晓率，广泛接受社会监督，推进政府廉政建设，经市人民政府同意，现就全市开展向群众发放明白卡工作，制定如下实施方案。
一、工作要求
以维护人民群众根本利益为出发点，以服务基层服务群众为主线，围绕向群众宣传惠民政策、惠民资金、惠民项目为重点，在全市范围内开展向群众发放明白卡工作，把政策明明白白、清清楚楚地告知群众，让群众进一步知晓政策、理解政策、支持政策。扫除惠民政策宣传的“盲区”和死角，确保明白卡在村（居、社区）的覆盖率达100%，真正实现惠民政策家喻户晓，惠民资金安全有效，惠民项目公开透明，全面提升政府的执行力和公信力。
二、工作内容
（一）主要载体
明白卡惠民政策事项采取纸质卡发放、政务微博微信新媒体发布、手机短信平台发送、政府网站在线查询、乡（镇、街道、社区）便民服务点咨询相结合的方式，多渠道、多形式、多角度地向群众宣传各项惠民政策措施。
（二）具体内容
1.纸质明白卡
由市政务服务中心牵头，市教育局、市民政局、市计生局、市卫生局、市人社局、市农工局、市林业局、市住建局、市文广局、市法制办等相关部门配合，参考总卡样本内容，收集汇总、分类分行业梳理各项惠民政策措施，由市政府统一制定符合我市实施的明白卡，组织向群众发放。在市政务服务中心、乡（镇、街道、社区）便民服务中心设点自行取阅。纸质明白卡内容原则上每年更新一次，如有重大政策调整及时更新制发。
2.微博微信明白卡
由市信息中心牵头利用政务微博微信平台，在同步发布纸质明白卡基础上，对上级政府和本地制定出台的惠民政策措施及时更新发布。
3.手机短信明白卡
由市信息中心牵头，利用“贵州省涉农资金监管系统”中的项目和资金数据库，建立“惠民政策、项目、资金自动咨询短信平台”（省通信管理局已批准专号）。定期向群众发送相关惠民政策，同时纸质明白卡告知短信咨询专用号，群众发送手机短信动态查询惠民政策、项目和资金情况。进一步强化政策措施和涉农资金分配等动态内容查询，实现随时查询、随时反馈结果。如编辑短信内容卫生类政策号码“01”发送短信平台可查询相关政策，编辑“乡或镇或社区名”到短信平台即可获取该地惠民项目及资金等的相关情况。
4.政府网站在线查询明白卡
市信息中心要加强政府信息公开专栏建设，开设惠民政策明白卡栏目，定期更新发布相关惠民政策措施和政策解读内容，并实现分类查询。
5.乡（镇、街道、社区）便民服务点政策咨询
乡（镇、街道、社区）便民服务中心必须设纸质明白卡取阅点。同时，乡（镇、街道、社区）便民服务中心直接受理群众对惠民政策的咨询，可帮助群众向有关业务主管部门咨询政策并答复群众。
三、相关工作要求
（一）认真做好有关准备工作
各部门要抓紧制定实施方案，细化工作任务，明确工作措施和责任。由市政务服务中心负责牵头，各相关部门配合，对我市需广泛告知群众的惠民政策措施进行清理，于8月底前制定纸质明白卡内容，本着节约、实用 的原则，合理确定印制数量和款式，9月底前完成印刷。
（二）建立和完善发布平台
市信息中心要按照明白卡“五结合”发放的要求，完善政务微博微信、短信平台、政府网站等相关发布平台建设，确保9月底前建成使用。特别是依托现有的“贵州省涉农资金监管系统”信息平台，已纳入系统管理相关资金的有关部门要加强数据传送，确保数据及时、准确、全面；相关各部门要接入系统端口，同步上传所有惠民政策、项目、资金等情况，方便群众通过手机短信明白卡查询信息。
（三）认真开展宣传动员
各乡(镇)、办事处及相关部门要利用开展党的群众路线教育实践活动的契机，广泛利用广播电视、屏板、电子显示屏等媒介向群众宣传，宣传发放明白卡的目的、意义和作用。各新闻媒体要注重对开展明白卡活动中的典型事例及经验做法进行宣传，对开展工作效果好、群众反应好的地区，要作为政府信息公开、建设廉洁透明政府的典型，广泛宣传报道，大力营造良好社会氛围。
（四）强化工作监督
各乡(镇)、办事处及相关部门要明确责任领导、责任单位、责任人，按照逐级发放、及时发放的要求，将明白卡在规定时限内全部发放到群众手中，其中纸质明白卡2014年底前发放率要达100%。建立长效督查督办机制，由市督办督查局对明白卡制发情况进行督促检查，对工作落实不到位，走过场、搞形式主义等行为，一经发现，由市督办督查局印发督查通报。