都匀市人民政府办公室关于贯彻落实国务院计量发展规划（2013－2020年）的意见
各乡镇，办事处，绿茵湖产业园区管委会，市人民政府各有关工作部门：
为贯彻落实国务院《关于印发计量发展规划（2013-2020年）的通知》（国发〔2013〕10号，以下简称《规划》）、省人民政府《关于贯彻落实国务院计量发展规划（2013－2020年）的意见》（黔府发〔2014〕22号）、黔南州人民政府关于《关于贯彻落实国务院计量发展规划（2013－2020年）的意见》（黔南府发〔2015〕8号）文件精神，进一步夯实计量工作基础，提升计量整体水平，结合我市实际，提出以下意见：
一、总体要求
坚持“突出重点、夯实基础，统筹兼顾、服务发展，完善法制、依法监管”的原则，突出计量基础建设、法制建设和人才队伍建设。加强基础前沿计量测试技术的应用，统筹规划计量标准和社会公用计量标准的发展，进一步完善计量监管和诚信体系建设，为促进经济社会发展提供重要的技术基础和保障。
二、工作目标
（一）总体目标。到2020年，计量科技基础更加坚实，计量法制建设更加健全，基本适应我市经济社会发展需求。
（二）中期目标。到2016年，国家重点管理计量器具受检率达到90%以上；培育20家诚信计量示范单位；企业能源资源计量器具配备率、受检率达到相关标准要求；重点耗能企业能源资源计量实现数据实时、在线采集。
（三）远期目标。到2020年，国家重点管理计量器具受检率达到95%以上；培育30家诚信计量示范单位。
三、提升计量服务与保障能力
（一）加强社会公用计量机构建设。加快食品安全、节能减排、环境保护等重点领域社会公用计量机构建设，全面提升计量技术机构量传溯源能力。
（二）构建产业计量测试服务体系。在高技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等产业计量测试服务重点领域，建设计量测试中心，开展具有产业特点的量值传递技术和产业关键领域关键参数的测量、测试技术和服务产品全寿命周期的计量技术研究，开发产业专用测量、测试装备。
（三）构建经济社会发展计量支撑体系。确定发展计量技术保障能力建设重点，制订构建发展计量支撑体系方案，满足经济社会发展的计量需求，使计量资源的建设与配置更加科学合理、更加经济便捷。
（四）加强计量队伍建设。强化高层次科技人才开发，着力培养具有计量科技前沿水平的领军人才。加大优秀科技人才引进力度，不断完善计量人才培养机制。加大计量检定人员和计量管理人员的考核、管理和培训力度。
四、加强计量监督管理
（一）加强计量监管体系建设。加强重点计量器具的监管，完善计量器具强制检定、产品质量监督检验等管理制度，提高计量器具产品质量。建立强制检定计量器具档案。完善计量检定机构及检定人员监管机制，规范计量检定行为。加强社会监督力度，建立计量监督有奖举报制度，推行计量协管员、计量监督员做法，充分发挥新闻舆论、社会团体、人民群众等社会监督作用，不断拓宽计量监督平台和渠道。
（二）加强能源计量工作。按照相关法律法规要求，强化用能单位能源资源计量的主体责任，引导用能单位合理配备和正确使用能源资源计量器具，建立能源资源计量管理体系，实现实时监测。
（三）加强民生计量工作。开展“计量惠民生、诚信促和谐”工程，引导并培育诚信计量示范单位。制订诚信计量分类监管、计量失信黑名单、守信激励和失信惩戒等工作制度，形成以经营者自律、自理、示范为基础的诚信计量自我约束机制。在集贸市场、加油站点、商店超市等与广大群众生活密切相关的服务业领域，推行计量器具强制检定合格公示制度。开展民用四表、定量包装商品净含量计量监督专项抽查，电子计价秤以及与安全相关的计量器具的计量专项整治等工作，分领域、分行业做好计量监管。在定量包装商品生产企业推行企业自我承诺制度，落实企业计量主体责任。积极推进热能表的安装与使用。开展计量风险大排查，建立定期分析评估机制。
（四）严厉打击计量违法违规行为。开展月饼等食品和化妆品包装计量监督检查，打击过度包装。实施房间空气调节器、平板电视、家用电冰箱、电动洗衣机、家用热水器等高效节能产品专项监督检查，打击虚标能效。加强计量作弊防控技术和查处技术研究，提高依法快速查处、快速处理能力，严厉查处制造带有作弊功能的计量器具，查办利用高科技手段从事计量违法行为。加强行业性、区域性计量违法问题的集中整治。建立查处重大计量违法案件快速反应机制、执法联动机制和计量违法举报奖励制度。
（五）加强计量交流合作。加强各级计量机构的交流与合作，拓展与先进地区及企业的合作，推动计量工作与国家级计量技术机构接轨。
（六）加强计量宣传和计量文化建设。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，通过“世界计量日”等活动，加大《规划》内容的宣传力度。加强计量基础知识的普及和宣传。加强计量文化研究，打造计量核心价值理念。
五、保障措施
(一）加强组织领导
市政府将及时研究，协调解决计量工作中遇到的困难和问题，根据我市经济社会发展需要，适时制定促进计量发展的政策措施。各乡镇、办事处，各相关部门要结合实际，科学规划，提出具体实施意见，加强年度工作计划与规划的衔接，确保各项任务顺利完成。
(二）明确任务分工。
市场监管部门负责牵头组织计量发展规划的实施，统筹全市计量技术基础建设；发改部门负责能源化工、冶金、建材、装备制造等产业节能测试能力建设；科技部门负责计量科研项目立项和科研成果推广；工信部门负责工业信息化产业发展所需计量基础设施建设；公安、交通运输部门负责安防产品、雷达测速设施及公路超限超载、集中收费等所需计量技术基础设施建设；环保部门负责加强和完善用于污染物及废弃排放物检测所需计量技术能力建设；住建部门负责建筑节能计量检测基础设施建设的监管；水务部门负责水资源节约利用计量基础设施建设；农工部门负责农产品安全计量检测技术能力建设；卫计部门负责督促指导医疗卫生机构配合做好计量检测；安监部门负责非煤矿山、烟花爆竹等企业的安全防护计量检测技术能力建设和监管；负责集贸市场、超市等流通领域公平交易计量行为的管理；政府其他各相关部门按照职责分工做好系统内计量检测基础建设。
(三）加大投入力度。
重视法定计量技术机构基础建设，增加对公益性计量技术机构的投入，对集贸市场在用衡器、乡镇办事处和村（社区）公益性医疗卫生机构常规医疗计量器具的免费检定、民用四表使用后检定和定量包装商品净含量、商品过度包装监督抽查所需经费逐步纳入年度财政预算。发改、工信、财政、国土等部门要对计量技术机构建设给予政策和资金倾斜。人社部门要对计量人才队伍建设给予扶持。发改部门要制定促进计量工作发展的合理价费政策。
（四）深化宣传教育。
要广泛宣传国务院《计量发展规划》和省州贯彻落实计量发展规划的实施意见，普及计量法律法规及相关知识，强化计量在国民经济发展中的基础作用，提高全社会对计量工作的认识。
（五）加强队伍建设。
重视引进和培养优秀人才，鼓励计量技术人员取得职业资格认证，建设高层次、专业化计量人才队伍。加强计量文化建设，构建“度万物、量天地、衡公平”的计量文化体系。
都匀市人民政府办公室
2015年11月6日