各乡镇，办事处，绿茵湖产业园区管委会，市人民政府各相关部门：
《都匀市人民政府关于创建贵州省公民科学素质先进县（市、区）的意见》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
都匀市人民政府办公室
2015年4月15日
都匀市人民政府关于创建贵州省公民科学
素质先进县（市、区）的意见
为全面贯彻落实党的十八大和省第十一次党代会精神，按照国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》（以下简称《科学素质纲要》）、《中华人民共和国科学技术普及法》、《贵州省科学技术普及条例》、《贵州省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）》和贵州省人民政府与中国科协签署的《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》的要求，着力提高全市公民科学素质水平，积极实施科教兴市战略，把推进公民科学素质建设和小康社会建设工作紧密结合起来，全面推进文明城市建设，实现建设创新型都匀的目标，提出如下意见。
一、充分认识公民科学素质建设的重大意义
《科学素质纲要》是新中国成立以来国家制定的第一部提高全民科学素质的纲领性文件，也是贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》，实施《国家中长期科学和技术发展纲要（2006—2020年）》，建设创新型国家的一项战略性举措，《科学素质纲要》的颁布实施，标志着我国公民科学素质建设正式纳入党和国家工作大局，进入了政府推动，全民参与的新时期。
都匀市第十次党代会明确提出了未来5年我市经济社会发展的主要目标任务。围绕我市全面建成小康社会的奋斗目标，建设创新型城市，创建全国文明城市，大力提高公民的科学素质，是一项事关全局的战略性任务。
科学素质是公民素质的重要组成部分。提高全民科学素质，是实现科学发展，共建和谐，促进人的全面发展和创建全国文明城市建成小康社会的迫切需要，也是适应国际形势和增强国家竞争力的需要，将对我市推进科技创新，加快经济社会协调可持续发展产生积极的影响。深入贯彻实施《科学素质纲要》，使全市公民了解更多的科技知识，掌握科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，提高科学素质，实现中华民族的中国梦，全面建成小康社会，增强自主创新能力，建设创新型城市具有十分重要的意义。全市上下必须从全局和战略的高度，把提高全民科学素质作为建设创新型都匀，推动全面建成小康社会进程的大事，动员社会各界群策群力，共同推进公民科学素质建设，为提高自主创新能力，建设创新型都匀奠定坚实的人力资源基础。
二、 认真落实《科学素质纲要》各项任务
提高公民的科学素质，是一项十分迫切而艰巨的任务，各乡镇﹙办事处﹚、各部门要按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，紧紧抓住公民科学素质建设的关键，最基础性的问题，认真组织实施好“五大基础工程”，即大力实施科学教育与培训基础工程，大力实施科普资源开发与共享工程，大力实施大众传媒科技传播能力建设工程，大力实施科普基础设施工程，大力实施科普人才建设工程。着力抓好“五大行动”：
（一）以弘扬创新精神和提高实践能力为重点，实施未成年人科学素质行动，为人才辈出奠定坚实基础。在未成年人科学素质行动中突出“参与科学体验，培养青少年科学探究能力”主题，进一步完善基础教育阶段的科学教育，开展丰富的校内校外科学教育活动，营造崇尚科学的校园文化氛围。不断提高未成年人科学认知水平，引导他们从小树立人与自然和谐相处和可持续发展意识，形成对科技的兴趣和爱好。通过开展青少年科技创新大赛及科学体验等活动，不断提升中小学生的学习、实践和创新能力。
（二）以促进农村科技进步和提高农民科技致富能力为重点，实施农民科学素质行动，为“美丽乡村、四在农家”建设服务。在农民科学素质行动中突出“增强科技意识，加快农民脱贫致富奔小康步伐”主题，落实《农民科学素质教育大纲》，大力开展面向农民的科学教育活动、科技培训、农村劳动力就业培训、科普活动，加强农村科普示范体系建设，健全完善农村基本科普公共体系，加强农村边远地区农业科普工作。着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。通过实施农村党员干部现代远程教育、农村劳动力转移培训阳光工程、青年创业带富工程、农村劳动力技能就业计划、雨露计划、星火计划、“千校百万”进城务工青年培训计划等，提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业以及适应现代科学文明生活的能力。
（三）以提高职业技能和劳动者技能为重点，实施城镇劳动人口科学素质行动，以增强公民新业创业能力。在城镇劳动者科学素质行动中突出“学习科学技能，提升劳动者就业创业本领”主题，加强对城镇劳动者科技教育培训、职业培训和继续教育培训，通过开展“岗位能手”、“讲理想、比贡献”等活动，开展日常性职工科普教育活动，提高城镇从业人员及进城务工人员职业技能水平，提高失业人员就业、创业能力和适应职业变化的能力。
（四）以提高科技意识和科学决策水平为重点，实施领导干部和公务员科学素质行动，不断提高领导干部和公务员用科学思想观察问题、用科学方法处理问题的能力。在领导干部和公务员科学素质行动中突出“树立科学思想，增强公务员科学决策能力”主题，把提高科学素质作为领导干部和公务员教育培训计划的重要内容，在学习型机关建设中，在选拔录用、教育培训、综合评价领导干部和公务员时体现科学素质要求，加大面向领导干部和公务员的科普宣传活动力度。增强领导干部贯彻落实科学发展观的自学性和科学执政的能力，增强公务员终身学习和科学管理的能力。
（五）以建设文明和谐社区为重点，实施社区居民科学素质行动，提升社区居民科学文明生活的能力。在社区居民科学素质行动中突出“提高居民科学素质，倡导健康文明生活”主题。把科普教育作为社区教育的重要内容，提升社区科普服务能力，搭建社会化的社区科普工作格局。在社区重点宣传科学发展观、节约资源、保护环境、节能减排、健康生活等观念和知识，促进科学文明健康生活方式的形成，提升社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力。
三、切实加强实施《科学素质纲要》的组织领导
为切实加强实施《科学素质纲要》的组织领导，市政府成立由市政府主要领导任组长，各有关部门负责人为成员的都匀市全民科学素质行动工作领导小组。各乡镇、办事处也要相应的组织机构和工作机构，明确工作职责，制定工作方案，保证科学素质建设有组织，有计划地进行。
各乡镇、办事处，各部门单位要切实负起责任，加强领导，把公民科学素质建设列入本部门单位重要议事日程，纳入业绩考核指标体系。要制定贯彻落实《科学素质纲要》的具体实施方案，进行动员部署，加强督促检查，搞好检测评估，确保各项目标任务的全面落实。
科学技术协会是党委、政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，是推动科技事业发展的重要力量，也是组织实施《科学素质纲要》的协调办事机构，在公民科学素质建设中肩负重要职责，要高度重视科协工作，充分发挥科协作用，为科协更好地开展工作提供有力保障。各级科协组织要认真履行职责，不断加强自身建设，增强工作的主动性，团结和动员广大科技工作者，进一步推动我市公民科学素质健康发展。
四、动员社会各方面力量参与公民科学素质建设
公民科学素质建设是面向全民的社会系统工程，需要社会各方面的共同努力。党委、政府要加强引导和组织协调，鼓励和支持全社会共同参与，齐抓共管，大力整合各种社会资源，使公民科学素质建设走上社会化、经常化轨道。在充分发挥党委、政府相关部门以及科协组织职能的同时，积极组织协调在匀各科研机构、大专院校和广大科技工作者投身于公民科学素质建设事业；充分利用各种大众传播媒介，广泛开展多种形式的宣传科普活动，创造有利于公民科学素质建设的舆论环境；通过政策和舆论引导，把企事业单位和其他民间组织的相关资源，最大限度地吸引到公民科学素质建设中来。
全体公民既是科学素质建设的受益者，也是《科学素质纲要》的实施主体，必须充分发挥全体公民的主体作用。要结合开展科技文化卫生法律“四下乡”、“3?18”科技活动、科技活动周、全国科普日、防灾减灾日、食品安全宣传周、安全生产月、全民健康科技行动、节能减排全民科普行动等科普活动和民族传统节日、国际纪念日举办的群众性活动中突出提升公民科学素质主题内容，让更多的公民自觉地参与到实施《科学素质纲要》中来。要高度关注普通公众的科学需求，根据不同人群特点，充分利用各种途径和资源，为公民参与科学素质建设提供有利条件，在全社会形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好风尚。广大科技、教育工作者要在不断提高自身科学素质的同时，把实施《科学素质纲要》工作作为自己的应尽职责，为提高全民科学素质贡献力量。
五、建立和完善公民科学素质建设激励保障机制
公民科学素质建设需要一定的物质条件作支撑。各乡镇、办事处，各部门单位要认真执行《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科学技术普及法》和《贵州省科学技术普及条例》等有关法律法规，落实国务院《科学素质纲要》，在本部门专项列支科普经费，市政府要根据公民科学素质建设发展的实际需要，将科普经费列入财政预算，并逐步增加教育、科普经费，要按照创建标准，每年对科普工作的投入达到人均0.6元以上。广辟社会资金投入渠道，广泛吸纳机构、企业和个人资金支持公民科学素质建设，形成多渠道投入机制，逐步建立以政府投入为主多渠道的科普投入体系，为公民科学素质建设提供资金保障。
加强公民科学素质建设必须把激励机制和保障机制有机结合起来。市政府要根据加强公民科学素质建设需要和国家现行的政策规定，建立和完善有利于推动公民科学素质建设的激励、优惠和评价机制。通过设立必要的政府奖项，广泛宣传和大力表彰在公民科学素质建设中做出突出贡献的先进集体和个人；通过优惠政策引导和精神鼓励，把社会各方面投身公民科学素质建设的积极性调动起来，为公民科学素质建设作贡献；建立公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施的监测评价体系，并纳入社会发展指标体系，为公民科学素质建设提供决策依据，保证公民科学素质建设目标的实现。