墨冲镇，市政府有关工作部门：
《平塘擦耳岩水库都匀库区建设征地实物指标调查工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
都匀市人民政府办公室
2014年12月11日
平塘擦耳岩水库都匀库区建设征地
实物指标调查工作方案
为积极做好平塘擦耳岩水库都匀库区建设征地实物指标调查和移民安置工作，结合都匀市实际，制定本实施方案。
一、主要任务
查明征地范围内各种涉及对象的数量和质量，为论证工程规模，工程设计方案比选，研究工程建设对地区经济影响，编制征地移民投资概(估)算和进行征地移民规划设计及实施等提供详细可靠的基础资料。
二、工作内容
合理确定征地移民调查范围，收集征地区域的社会经济资料，调查各项实物指标，提出调查成果，并对调查成果进行汇总分析，编制调查报告。
三、调查原则
一是坚持实事求是、认真负责、全面真实地反映水库建设征地区域实物指标的原则；二是坚持以人为本，正确处理好国家和移民的利益关系，维护调查区域社会稳定的原则；三是坚持设计单位为主，地方人民政府和有关部门参与进行，共同调查的原则；四是坚持遵循国家法律，法规和政策规定，切实保障群众的合法权益的原则；五是坚持合法、客观，公开、公平、公正的原则。
四、组织领导
（一）成立平塘擦耳岩水库都匀库区建设征地补偿和移民安置工作领导小组（下称：领导小组）
组 长：刘胜军 市政府市长
副组长：龙 霜 市政府副市长
张有祥 市政府办公室副主任
周祥伟 市移民局常务副局长
蒋仕清 墨冲镇政府镇长
成 员：徐艳宏 市公安局局长
王 琳 市财政局局长
朱大勇 市发改局局长
闵陆斌 市审计局局长
李晓春 市司法局局长候选人
高尚友 市农工局局长
郑冰阳 市住建局党组书记
朱晓峰 市国土局局长
兰文涛 市林业局局长
王有刚 市交通局局长
杨汉星 市民政局党组书记
林 刚 市教育局局长
唐裕民 市信访局局长
王 林 市移民局副局长
伍登克 墨冲镇副镇长
刘 勇 市郊供电局局长
赖诗念 电信公司副总经理
领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。办公室设在市移民局，周祥伟兼任办公室主任，王林、伍登克兼任办公室副主任。联系电话：8251262。
墨冲镇成立相应领导小组，认真组织实施移民搬迁安置工作，负责建设征地补偿和移民搬迁安置工作的协调，选派工作能力强、政策水平高、耐心细致、熟悉群众工作的干部参与移民工作。
移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。各部门（单位）必须高度重视实物指标调查工作，顾全大局，认真做好实物指标调查工作，完成好每一项具体工作任务。
（二）领导小组下设5个工作组
1．综合协调组
组 长：周祥伟 市移民局常务副局长
副组长：蒋仕清 墨冲镇镇长
成 员： 项目业主、移民、国土、林业、市利、交通、住建、公安、供电、通讯、墨冲镇等部门（单位）有关人员组成。
工作职责：一是负责平塘擦耳岩水库都匀库区建设征地实物指标调查全过程的组织、协调、后勤保障工作。二是有计划、有步骤、有针对性地开展移民政策及相关法律、法规宣传工作，注重宣传实效，确保理解政策不偏差、宣传政策不走样、执行政策不折扣，引导群众主动配合和支持实物指标调查工作，以实际行动支持和推进擦耳岩水库建设，营造和谐氛围。
2．信访维稳纠纷协调组
组 长：蒋仕清 墨冲镇镇长
副组长：张树江 墨冲镇政法委书记
伍登克 墨冲镇副镇长
成 员：国土、林业、水利、住建等部门及村支两委有关人员组成。
工作职责：依据《中华人民共和国森林法》第十七条，《贵州省林地管理条例》第十八条有关规定。按照属地管理原则，墨冲镇政府负责协调处理平塘擦耳岩水库都匀库区建设征地移民安置引发的矛盾纠纷，确保库区工程建设顺利实施，社会和谐稳定。
3．人口、房屋调查组
组 长：伍登克 墨冲镇副镇长
副组长：龙忠胜 省水利水电勘测设计研究院工程师
成 员：移民、公安、住建等部门及沙寨村支两委、凤啭村支两委有关人员组成。
工作职责：负责平塘擦耳岩水库都匀库区建设征地淹没影响范围内的移民人口和属于移民个人和集体所有的房屋、附属建筑物及设施、建设用地上的零星树木等地面附着物的调查、登记工作。人口调查以派出所和计生户籍为基础，结合实际调查。负责调查成果的录入、校验、汇总、分析、资料保管等工作。
4．土地调查组
组 长：伍登克 墨冲镇副镇长
副组长：龙忠胜 省水利水电勘测设计研究院工程师
成 员：移民、国土、林业、农工等部门及沙寨村支两委、凤啭村支两委有关人员组成。
工作职责：负责平塘擦耳岩水库都匀库区建设征地淹没影响范围内的耕地、园地、林地、草地、工矿仓储用地、住宅用地。负责调查成果的录入、校验、汇总、分析、资料保管等工作。
5．专项调查组（水利、交通、文广、电力、通讯等）
组 长：王 林 市移民局副局长
副组长：伍登克 墨冲镇副镇长
成 员：水利、交通、文广、供电、电信、移动、联通等部门（单位）及沙寨村支两委、凤啭村支两委有关人员组成。
工作职责：负责水利、交通、电力、通讯等涉及市属各部门联络；负责专业项目的资料收集、认证和记录等调查工作；督促各相关部门按照《水利水电工程建设征地移民实物调查规范》的有关要求参与实物指标调查和专项设施调查，提供与本部门业务有关的资料，搜集、整理与本部门业务有关的调查成果，并对调查结果确认签字。负责调查成果的录入、校验、汇总、分析、资料保管等工作。
五、工作步骤
（一）准备阶段（2014年12月10日至2014年12月15日）
1．编印《贵州省平塘擦耳岩水库建设征地实物指标调查细则》（审定稿），根据前期工作开展情况，上报《平塘擦耳岩水库都匀库区建设征地实物指标调查工作实施方案》。
2．开展技术培训。技术培训由贵州省水利水电勘测设计研究院负责，移民、建设、国土、林业、水利、司法、计划生育、公安、交通、电力、通讯、墨冲镇等部门（单位）及清河村村支两委参加。培训形式主要以会议培训为主，对调查工作人员进行统一培训。
3．调查准备。贵州省水利水电勘测设计研究院负责，移民、国土、林业、水利、交通、住建、规划、公安、供电、通讯和墨冲镇等有关单位要做好调查的各项准备工作，确保调查工作顺利进行。
（二）实施阶段（2014年12月16日至2015年1月31日）
1．外业调查。根据《贵州省平塘擦耳岩水库建设征地实物指标调查细则》（审定稿）和《平塘擦耳岩水库都匀库区建设征地实物指标调查工作实施方案》开展实物指标调查，设计单位和市直有关部门负责技术归口管理工作。调查内容为：社会经济调查、实物指标调查。实物指标调查包括农村调查、专业项目调查、图片及影像资料采集等。
2．成果汇总。外业调查工作结束后，省水利水电勘测设计研究院对调查成果进行汇总。
3．张榜公示及成果认定。调查成果汇总后，报市政府同意后张榜公示；张榜公示结束后，按规定由调查者和被调查者认可签字，对实物指标成果进行认定。
六、工作要求
（一）加强配合协作。实物指标调查工作涉及面广，政策性强，各部门（单位）要各负其责，密切协作，形成合力，全力推进平塘擦耳岩水库都匀库区建设征地实物指标调查工作。
（二）切实维护社会稳定。各部门（单位）切实做好维护社会稳定工作，要耐心细致地做好群众的思想工作，引导群众以合理合法的方式表达利益诉求，仔细排查各种不稳定因素，及时妥善化解各种矛盾。要坚持依法办事、按政策办事，坚决打击极少数人借机闹事、破坏社会稳定的不法行为，维护社会稳定。