为切实做好2019年全市春运工作，结合我市实际，2019年1月30日，我市制定出台了《福泉市2019年春运工作方案》(福府办发〔2019〕12号)(以下简称《工作方案》)，现根据有关要求，就《工作方案》的出台进行解读，确保有关政策能够有效执行。
一、背景依据
根据2019年全国、全省春运工作会议精神和《2019年贵州省春运工作方案》(黔春运〔2019〕6号)、《黔南春运工作领导小组办公室关于印发黔南州2019年春运工作方案的通知》(黔南春运办发(2019)3号)要求。
二、目标任务
牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，始终把安全生产作为春运工作的重中之重，进一步增强红线意识和底线思维，切实提高政治站位，真抓实干、务求实效，努力人民群众安全、便利、满意出行，打造“平安春运、畅通春运、温馨春运、有序春运、诚信春运”，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
三、主要内容
《工作方案》共分为工作目标、重点工作任务、工作要求3部分，第二部分分为七条，第三部分分为八条。主要工作内容有:
(1)科学组织调度运力。交通运输部门要指导相关运输企业，科学预测客运需求和流量流向情况，挖掘运输潜力，合理制定运输方案，统筹安排运力资源，做好应急运力储备。
(2)加强运输协调衔接。要提前安排好运力，强化道路、城市公共交通与铁路、水运运输的有效衔接，根据铁路列车运行时间合理安排城市公共交通收发班时间、出租车运力，并根据客源情况及时调整公交、班线车辆的班次密度，增开加班车辆，及时疏运到站(港)旅客。
(3)统筹重点物资运输。各有关部门和企业要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则，在确保旅客运输的前提下，统筹保障好电煤、粮食等重点物资和蔬菜等节日物资运输。各地区要提前摸清重点物资运输需求，及时制定运输保障方案，统筹利用各种运输方式，合理安排重点物资运输。
(4)开展安全隐患整治。春运开始前，要认真组织开展对参加春运的运输企业、场站设施、运输设备、从业人员等进行排查整治;督促企业进行全面排查、整治到位，确保客运站、火车站、隧道、桥梁、码头的各项设施设备符合安全要求，严禁逾期未检验、未报废的客运车辆和逾期未审验、未换证、记满12分的驾驶人员参加春运。春运期间，采取“四不两直“双随机”等方式，组织开展春运安全大检查和专项督查(检查)，加大暗查暗访和突击检查力度，督促企业及时整改检查发现的隐患问题，并通报到本地区、本行业，举一反三纠正类似问题。
(5)强化安全日常监管。督促铁路、公路、水路各运输企业落实全安全责任制，加强安全生产源头防范和风险防控，坚决防范和遏制重特大安全事故。
(6)加大违法打击力度。春运期间，严厉打击超速超员超载、疲劳驾驶、冒险航行、非客船载客、不按规定路线(航线)行驶等违法违规行为;严厉打击非法从事出租汽车、班车、包车经营活动等非法行为，取缔非法营运售票点、发车点。加强农村道路交通安全管理，及时劝导、纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。认真做好车站、码头等人员密集场所维稳安保、反恐防暴和扫黑除恶等工作。
(7)加强应急保畅措施。各级各部门要结合本地实际和气象预测情况，进一步细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类专项应急预案，提高预案的针对性、操作性和实效性，落实好应急运力，组织好应急队伍，开展好应急演练，提高预案的针对性和实效性，确保有效应对春运期间可能出现的各类突发事件，降低事件的危害和影响。
四、涉及范围
《方案》涉及客运枢纽、火车站、旅游景区、主要客流集散地，主要涉及交通运输、公安交警、发改、农业、商务、安监、卫生、旅游、市场监管等部门，以及高速公路管理、高速公路运营、公路管理、火车站等单位。
五、注意事项
一是加强组织领导。成立市春运工作领导小组，办公室设在市交通运输局。市春运办同市春运工作成员单位建立统筹协调机制，确保信息通畅，加强日常监测和预研预判，协调处理跨地区、跨部门突出问题，协同处置突发事件，及时报送相关信息。
二是优化票务服务。道路、铁路等运输企业要在增设售票窗口、增加代售点的基础上，开展电话订票、上门售票、团体预售往返票等多种服务，进一步扩大道路联网售票范围，为学生、务工人员提供好售票服务。车站、码头要增设检票“绿色通道”，方便时间紧张的旅客快速进站;铁路要进一步推广自助实名制核验通道，实现“刷脸”进站。。
三是优化候乘环境。规范站场、码头引导标志设置，方便旅客候乘换乘。着力提高环境卫生水平，在做好餐饮、热水供应等基本服务的基础上，积极为旅客提供急救药物、手机充电等服务，有条件的场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点。大力倡导主动热情的服务理念，落实行业服务规范，及时增设服务台和流动岗，方便旅客咨询。加强对车站及周边地区的治安整治，净化治安环境，维护良好的社会秩序。
四是开展“暖冬行动”。积极组织志愿者特别是青年志愿者参加春运服务，进行必要的业务和安全培训，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等工作。工会组织要深入用工量大的企业，积极与用工单位协商息工开工时间，尽量避开春运高峰期，并帮助务工人员协调对接购票、包车等服务。
五是提升服务质量。积极落实交通运输领域军人依法优先出行措施，为军人军属提供优先优待和热情服务。各车站、机场、码头要完善便利老年人和残疾人出行的设施，枢纽场站要设立老弱病残孕旅客候车区和医疗服务点。及时发布各类服务信息，便利旅客出行。加强收费站管理，提高通行效率。规范高速公路服务区运营管理，提升服务质量。
六是加强诚信建设。公安、交通、铁路、旅游等部门要对春运期间违法违规经营主体、直接责任人和严重失信旅客建立信用记录，联合开展交通出行领域严重失信专项治理，负责监督失信企业限期整改，完成信用修复。
七是营造良好氛围。春运期间，广泛宣传一线工作者先进事迹，组织报道春运工作亮点和好人好事，营造良好的舆论氛围。通过电视、广播、报纸、网络、短信、微信、微博等各种新闻媒介，及时发布春运有关的政策措施、运力调整、天气变化、班次增减、客票余额、道路情况等重要信息，促进旅客有序流动，缩短客流高峰时段，减轻交通运输压力。
八是强化督促检查。市春运办组成督查组，开展春运督查工作，通过明察暗访，重点督查检查工作方案制订、安排部署落实等工作情况。