各乡镇、办事处，绿茵湖产业园区管委会，市政府各有关部门：
《都匀市项目库建设管理暂行办法（试行）》已经市十三届人民政府52次常务会议研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
都匀市人民政府办公室
2020年7月17日
都匀市项目库建设管理暂行办法
（试行）
第一章 总则
第一条 围绕全市深入推进“1224”工程，为进一步提高全市政府性投资项目、招商引资项目储备和管理水平，提高政府性投资项目储备能力和招商引资实效，为立项争资加快推进产业体系重构提供指引，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的项目是指形成固定资产投资的基本建设或技术改造项目，项目库是对拟开展前期工作项目提供规范化、制度化管理的项目信息管理系统。项目库分为市级项目总库和园区、乡镇、办事处、部门项目子库。
第二章 项目库建设管理
第三条 项目分类
（一）按行业分类划分
1.农林水利：农业（含生态修复、特色种养业、生态农业、农旅融合、茶旅融合、田园综合体等项目）、水库、其他水利基础设施工程；
2.工业：装备制造、医疗器械、化妆品药品食品加工、农产品精深加工、新型建材、清洁能源等；
3.信息产业：大数据、电子信息产品制造等；
4.高科技新技术项目；
5.城建：公路、城市快速轨道交通、城市供水、城市道路桥梁、房地产开发等；
6.社会事业：教育、卫生、文化、广播电视、旅游、体育等；
7.城市新兴业态：数字经济、总部经济、新兴商贸产业（商圈）、楼宇经济、月光经济、共享经济、创意产业经济、交易物流平台、新零售企业、时尚消费、智能消费、定制消费；
8.旅游业：4A、5A级景区、星级酒店、休闲度假基地、旅游特色小镇等；
9.商贸物流业：“两高”（高速公路、高速铁路）经济、商贸物流中心、农副农特产品集散地等；
10.大健康产业：医养、康养，休闲旅游养老养生；
11.其他。
（二）按建设性质来划分
1.新建项目：新开始建设的项目；2.扩建项目：为扩大原有生产能力而新建的项目；3.改建项目：对原有设备或工程进行改造的项目；4.迁建项目：搬迁到另地建设的项目；5.恢复项目：按原有规模重新恢复建设的项目。
（三）按投资额度划分
1.常规项目：总投资在500万—5000万元的项目；2.重点项目：总投资在5000万元以上的项目。
第四条 入库项目的要求
（一）符合国家宏观调控政策及产业政策，符合全市经济社会发展总体规划、城市规划、专项规划和土地利用规划；
（二）项目名称、投资规模基本确定；
（三）有初步的市场调研、效益分析和科学论证；
（四）投资额度达到500万元以上。
第五条 入库项目的管理
（一）信息化管理
市产业发展促进中心建立项目总库档案管理软件对项目基础资料、入库出库信息及效益评价等情况实施电子信息化管理，实行动态管理、资源共享，年度项目库与五年规划项目库可以互通互联，市发改局和市投资促进局根据工作需要可以适时查询、共享市产业发展促进中心项目库信息。
（二）入库项目管理流程
1.入库项目的收集。园区、乡镇、办事处、部门确定专人为项目收集员，围绕全市经济社会发展目标，重点谋划产业布局并抓好重点产业规划，根据园区、乡镇、办事处特色和部门职能，结合资源禀赋及国家政策投向，按照项目入库要求，宽领域、多渠道、深层次发掘项目，收集、策划、谋划形成项目子库。
2.入库项目的上报。园区、乡镇、办事处、部门项目子库经单位专题会议研究确定并经主要负责人签字盖章后，每季度上报1次，上报时须按照项目入库的总体要求和分类要求提交真实可靠的项目支撑资料（入库招商引资项目需附材料：项目简要说明、项目资源条件、建设条件、投资规模、市场分析、经济社会效益分析以及其他有关资料），上报项目报市政府分管领导审定后，由市产业发展促进中心纳入项目总库进行管理。
3.入库项目的审定。市产业发展促进中心按照投资强度、效益情况、是否有利于促进经济社会发展等对园区、乡镇、办事处、部门上报的项目进行分类梳理，并根据需要聘请第三方投资咨询机构对项目可行性进行专业化研判、策划、包装、评估，市大数据中心和融媒体中心对经过专业策划过的招商引资项目进行APP音频、视频制作，报市政府项目库建设工作领导小组审定后，上报市委财经委员会审定，达到标准的纳入市级项目总库统一管理。
4.入库项目的排序。入库项目经过市委财经委员会审定后，市产业发展促进中心会同相关部门，按轻重缓急进行合理排序，优先排序参考因素：（1）符合国家产业政策和鼓励方向；（2）市场前景好，经济效益显著；（3）影响力大、带动力强；（4）科技含量高，品牌优势明显；（5）地方支持，配套政策完善。
5.入库项目的推送。市产业发展促进中心对市级项目总库进行分类统一管理，按照入库项目排序情况，对于符合市级财力建设的项目推送市政府安排相关部门实施建设、对于符合国家投向的项目分别推送相关职能部门向上争取资金支持组织实施建设、对于符合市场化运作的项目推送市招商引资工作领导小组和市投促局开展招商引资组织实施。
6.入库项目的调整。原则上每年1-2月份，由市产业发展促进中心组织对项目总库集中清理更新，根据入库项目的更新、建设、落实等不同情况，协调有关部门进行跟踪调度，促使项目库形成“谋划一批、招商一批、建设一批、聚集一批、补充一批”的良性循环机制。集中清理后，确需变动或增删的项目，也可按照工作需要和规定程序适时进行个别申报调整。
第六条 对重点项目的管理
重大工程重点项目：全市重点项目纳入市项目总库统一管理，作为申报省、州年度重大工程重点项目的依据。每年12月份由市发改局、市产业发展促进中心会同有关部门列出次省州年度重大工程重点项目建议名单，提请市政府研究。经市政府研究确定的重大工程重点项目，各职能部门应积极配合办理相关前期手续。重大工程重点项目相关手续齐备并启动施工后，市发改局、市产业发展促进中心纳入市重大建设项目库管理。
第三章 机构及职责
第七条 项目库建立的职责
（一）市级职责。成立都匀市政府项目库建设工作领导小组，由市长任组长，常务副市长任常务副组长，各副市长任副组长。领导小组办公室设在市产业发展促进中心，由市产业发展促进中心主任兼任办公室主任，承担项目库牵头管理和协调工作，负责入库项目的审核、管理、更新，指导项目策划和申报，对入库项目跟踪服务，推进项目前期工作。市委财经委员会对项目库进行终审把关。市招商引资工作领导小组负责全市项目招商引资工作组织协调、任务分解和督查考核。
（二）部门职责。市产业发展促进中心是项目库建设的主管牵头单位，每年根据项目库建设需要开展年度项目计划编制、项目数据更新等工作，组织对入库项目进行分析研究，汇总、审核、排序，推送项目并对重点项目建设进行调度，负责在建项目建设推进综合协调服务。市发改局负责协调调度并上报省州重大工程、重点项目工作。市投资促进局负责组织、协调、服务全市项目招商引资工作。
各相关部门是项目库建设的主要职责单位，负责本部门项目谋划、收集、上报以及本部门入库项目前期工作的组织落实。市财政局提供必要的经费支持。发改、自然资源、环保、住建、水务、林业、政务中心等部门对开展前期工作的拟建设项目积极办理土地、规划、环评、能评、水保、林地、审批（核准、备案）、施工许可等审批手续。
（三）园区、乡镇、办事处职责。园区、乡镇、办事处是项目库建设的主要职责单位，负责本园区、乡镇、办事处项目谋划、收集以及本单位上报入库项目前期工作的组织落实。
第四章 考核奖惩
第八条 年终考核
项目库建设情况将作为全市园区、乡镇、办事处、部门抓经济建设监测评价指标，纳入全市争项争资、固定资产投资考核范围。对于项目库建设工作完成情况较好、项目转化率高且达到激励情形的，给予市级“金、银、铜”牌激励；对于任务不落实和落实不到位的，取消其评先评优资格。
第九条 本办法由都匀市政府项目库建设工作领导小组办公室负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
解读：《都匀市项目库建设管理暂行办法（试行）》解读 - 都匀市人民政府 (duyun.gov.cn)