都匀市人民政府关于印发进一步加强地质灾害防治工作的紧急通知
各乡（镇），办事处，绿茵湖产业园区管委会，市人民政府有关工作部门：
《关于印发进一步加强地质灾害防治工作的紧急通知》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
都匀市人民政府
2015年6月15日
关于进一步加强地质灾害防治工作的紧急通知
为做好地质灾害防治工作，切实保障人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》、《贵州省地质环境管理条例》、《贵州省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》（黔府发〔2012〕11号）、《黔南州人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》（黔南府发〔2014〕22号）和省、州的相关规定和文件精神，结合我市实际，现就进一步搞好地质灾害防治工作，通知如下：
一、充分认识地质灾害防治工作重要性和紧迫性
都匀市地处云贵高原东南斜坡地带，地形起伏大，切割强烈，沟多谷深，地质构造和岩溶喀斯特发育，为滑坡、崩塌、泥石流、地面下沉等地质灾害的发生创造了有利条件。特别是进入汛期以来，我市强降雨天气频繁，为滑坡、泥石流等地质灾害提供了动力因素。地质灾害一旦发生，将会给人民群众的生命财产造成了严重危害。截至目前,今年全市已收到的大小灾情报告30次，经调查，确定新增地质灾害隐患点11处。灾害类型有滑坡10处、泥石流1处，无人员伤亡现象。灾害多发生在城镇周边如学校、居民区等人口密集的区域，潜在经济损失近1亿元。目前,全市加上今年新增的地质灾害隐患点共154处，其中，威胁1000人以上的特大型隐患点有1处；威胁500人以上的大型隐患点有3处；威胁100人以上500人以下的中型隐患点有28处；威胁100人以下的小型隐患点有121处。全市受地质灾害受胁共2603户、13200人。灾害点多，灾情重，防治形势十分严峻。随着6、7月份的到来，我市强降雨、雷阵雨、大暴雨、等恶劣天气将会增多，再加上各类工程和矿产资源的开发利用，会导致新的隐患不断产生，一些处于稳定和半稳定状态的隐患点可能会逐渐发展成灾情。因此，各乡镇、办事处、各有关部门要引起高度重视，充分认识地质灾害防治工作重要性、紧迫性和艰巨性，面对防治工作的严峻形势，进一步增强危机意识和大局意识，将各项工作做细、做实，确保人民群众生命财产安全。
二、认真做好巡查、排查和督查工作
各乡镇、办事处、市直各有关部门要将地质灾害动态巡查、排查和复查工作贯穿于地质灾害防治工作的始终，进行再安排、再落实、再检查、再督促，常抓不懈，切实履行好地质灾害防治属地管理责任制，认真组织地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后复查工作，加大对城镇、学校、医院、村寨、交通干道沿线、工程施工场地、采石（采砂、采矿）点、取土点、旅游景区、景点等人口密集的重点区域、重要部位的地质灾害隐患摸排，确保不留死角。进一步完善隐患登记制度、巡查台帐制度，逐点按照地质灾害群测群防高标准“十有县”、“十有乡”建设内容，健全和完善地质灾害防治档案，做好“一点一档”和“一矿一档”。对已排查出的隐患点，必须加强跟踪督查，层层落实监测、预防责任，随时掌握地质灾害隐患点发展趋势，落实好防灾减灾措施，确保不发生地质灾害事故。
三、切实加强预警预报
各乡镇、办事处、各有关部门要建立和完善预警体系，增强地质灾害的预见性、科学性、可靠性，提前落实防范措施，适时启动应急响应。市气象部门要密切监视灾害性天气的发展变化，努力提高测报精度，及时向领导指挥机构和相关部门报送天气发展趋势预测预报信息，及时发布灾害性天气预警。各乡镇、办事处、各部门要加强对地质灾害隐患点的监测力度，对重大地质灾害隐患点要强化雨中、雨后监测，随时掌握地质灾害险情动态和发展趋势，健全地质灾害预报预警信息反馈机制，确保防治责任和防治措施落实到位。
四、健全完善地质灾害防治监测体系
各乡镇、办事处、各有关部门要根据地质灾害隐患点动态变化和监测人员变动情况，及时调整地质灾害防治工作领导机构，按照“谁受威胁，谁负责监测”的原则，建立健全市、乡镇（部门）、村、组、监测员五级地质灾害防治和监测网络，落实好防治责任和监测责任，原则上确保每个大型隐患点有3名监测人员，每个中型隐患点有2名监测人员，每个小型隐患点有1名监测人员。在强降雨天气尤其是在汛期，重点做好雨前、雨中、雨后监测，完善防灾体系建设，落实好地质灾害防治部门工作责任制。凡是地质灾害危险区域，要及时划定危险区范围，设立警示标志并予以公告。对危险区内的住户要做好搬迁避让工作，有效地避免因灾伤亡现象。对各类在建工程要加强巡查监控，严禁在陡岩陡坡下建临时工棚和开展工程施工活动，严禁高切坡、高填方和深开挖等建设活动，相关主管部门要落实好防治措施，严防人为工程活动引发或加剧地质灾害的情况发生。
五、加大地质灾害防治知识宣传力度
各乡镇、办事处、市直各有关部门在市地质灾害防治主管部门的安排下采取办培训班、发放宣传资料、播放光碟，制作地质灾害宣传展板和标语、发送手机短信等多种形式宣传地质灾害防灾避险知识，及时把防灾明白卡、避险明白卡和限期撤离避让通知书发放到位，把防灾预案宣传到位，让群众明白应注意什么，遇险后怎么办，切实增强群众防灾、避灾意识，提高自救互救能力。
六、严防死守，快速做好应急处置
进入汛期，凡遇连续中雨24小时，大雨12小时，特大暴雨4小时未有停止迹象时各级防灾组织即进入24小时值班的预警状态，严格执行汛期24小时值班制度，实行专人值班、领导带班制，确保信息24小时畅通。当前，重点要落实好城区周边新增的7个点的应急值守工作，广惠、文峰和小围寨三个办事处要按照属地管理的要求做好值班安排，确保人员在岗在位，加强监测预警，一旦发现险情灾情，迅速向上级部门和主管领导报告，做到上报迅速、情况准确、续报完整。各乡镇、办事处、各部门应急值守人员和应急抢险救援队伍要严格履行岗位职责，24小时待命，一旦出现险情，必须第一时间赶赴现场开展应对处置工作。对不坚守岗位、擅自脱岗、离岗或险情发现、处理不及时、地质灾害防范工作不力造成损失的，将严肃追究相关人员责任。
七、积极推进地质灾害工程治理，不断消除隐患
今年，我市重点推进的治理项目有凯口崩塌群国家地质灾害治理项目、象鼻山滑坡崩塌带省级治理项目、河流小学的崩塌省级治理项目，以及即将实施的都匀二中、医专东山校区治理工程项目。因此，项目所在地乡、镇、办事处要积极支持、配合国土、教育部门做好项目征地、施工进场、用水用电、用料等工作，确保项目的推进和按期完成，并顺利通过竣工验收。通过开展治理工程，不断消除地质灾害隐患，让隐患点的群众早日脱离地质灾害危险。