各乡镇，办事处，甘塘产业园区管委会，市人民政府有关工作部门：
为认真贯彻落实《贵州省人民政府办公厅关于抓好2015年烟叶工作的通知》（黔府办发电〔2015〕4号）、《黔南州人民政府办公室关于抓好2015年烟叶工作的通知》（黔南府办发电〔2015〕11号），切实抓好2015年全市烟叶工作，确保全面完成各项目标任务，现将有关工作通知如下：
一、目标任务
（一）烟叶生产
2015年全市烟叶种植计划任务为2000亩，有效株数220万株，产量0.5万担（其中出口备货0.075万担），上等烟比例55%以上。现将各种烟目标任务分解如下：
小围寨办事处种植面积1230亩，有效株数135.3万株，产量3075担。
平浪镇种植面积400亩，有效株数44万株，产量1000担。
墨冲镇种植面积370亩，有效株数40.7万株，产量925担。
（二）烟叶基础设施建设
1．育苗大棚一座（两栋四联体）位于河阳大冲。
2．烤房群21处，共234间烘烤前需进行维修管护。
二、政策措施
（一）价格政策
2015年烟叶收购价格稳定2014年水平，上部不适用烟叶处理补贴并入收购价格后，价格总体水平上升3%；同时适当提高工业需要的上等烟叶价格，适度下调下低等烟价格。
（二）扶持政策
一是继续执行上等烟新技术补贴70元/担，专分散收补贴50元/担（其中：专业化分级补贴30元/担，专业化烘烤补贴20元/担），烟地机耕深翻、起垄原则按环节补贴20元/亩的标准。二是结构调整补贴政策。下部不适用鲜烟叶处理补贴保留50元/亩的政策不变；调整上部不适用烟叶处理政策，不再统一硬性要求打掉上部两片叶，将120元/亩的补贴并入收购价格，主要调增上等烟、特别是中部上等烟价格。三是地膜烟栽培。100%实行地膜烟栽培，烟草部门按供应标准每亩补贴40%，农户出资60%。四是燃煤补贴，按合同足额完成烟叶生产任务的，市级继续执行每担20元燃煤补贴。五是安排当年烟叶税的15%用于烟叶产业发展，其中50%作为基础设施管护专项资金，50%用于烤烟生产扶持，并设专户专款专用。六是积极培育专业烟农。重点稳定30-50亩的大户，发展15-30亩的中户，扶持的5-15亩的中小农户单户烟农通过土地转包、租赁等土地流转方式连片种植，且按合同足额完成烟叶生产任务的，市政府将给予按担为单位的土地流转补贴。补贴标准为50亩以上的每担补贴50元，30-50亩的每担补贴30元，15-30亩的每担补贴20元。补贴资金从烟叶税收用于生产投入部分支付。
三、工作要求
（一）强化基础管理
一是严格分解计划，用足用实资源。乡（镇）、办事处要早宣传，早发动，及时将计划层层分解，落实到种烟农户、地块，不得层层加码，超计划安排，避免“宁少勿多”、简单控制面积，导致歉产歉收，浪费计划资源；不得“宁多勿少”、简单扩量保计划，造成超产超收。二是坚持以合同管理为主线，与烟农签足、签实产购合同，严格执行合同收购政策，抓好过程控制，规范合同签订程序，建立合同管理档案，严格按合同组织烟苗、物资发放、兑现生产、收购补贴等，并张榜公示，接受群众监督。三是将计划资源向生态适宜、好田好土、集中连片、设施完善烟区转移，向职业烟农倾斜；要重点抓好职业烟农培育工作，培育懂技术、会经营、善管理、30-50亩的适度规模种植专业户，走职业化烟农发展道路。四是确保烟叶目标任务完成。乡（镇）、办事处要按照目标组织生产，结合生产水平、品种特性、市场需求，充分考虑自然灾害等因素，科学预判生产总量，合理安排移栽面积，以株定亩，栽实面积、种足株数；要创新管理机制，加强收购管理，把好收购标准，平稳收购，既要满足工业需求，又要维护烟农利益，确保全市0.5万担计划和55%上等烟目标任务完成。
（二）强化关键技术落实
一要狠抓适用技术推广。要以移栽密度、平衡施肥、烟叶成熟度等关键技术的到位率为突破口，提高适用技术的到位率，空闲烟地翻犁越冬、抢雨起垄覆膜保水备栽、标株地膜覆盖井窖式移栽需达100%，散叶烘烤达60%。二要狠抓生产时令。春节前，要全面完成烟地深翻炕冬、有机肥积制等备耕工作；3月20日以前全面完成备栽工作；4月20日前移栽结束。
（三）切实做好不适用烟叶处理，确保结构合理
要按烟叶结构和计划目标处理下部不适用烟叶，健全不适用烟叶处理的验收和考核办法，强化不适用烟叶处理的检查验收，严格考核，切实处理不适用烟叶，做到处理到位、验收到位、监督到位、考核到位、补贴到位，确保烟叶等级结构合理，满足工业需求，稳定烟农结构调整收入。
（四）加强领导，严格考核，确保烟叶工作各项目标任务圆满完成
有关乡（镇）、办事处要高度重视烤烟产业，把烤烟产业作为烟农脱贫致富的一项重要任务来抓，高度重视烟叶工作，要切实加强组织领导，成立专门工作组负责抓好此项工作，主要领导亲自抓。要从落实面积开始，层层签订目标责任书，并制定相关奖惩办法，实行责任追究，确保工作落到实处，市委、市政府将任务完成结果列为党政一把手的业绩考核指标进行考核。要采取有效措施，提高烟农积极性，扩大烟叶生产规模，确保烟叶生产收购和烟叶生产基础设施建设等各项目标任务完成。
都匀市人民政府办公室
2015年3月2日