都匀市人民政府关于下达“十三五”期间年森林采伐限额及管理工作的通知
各乡镇，办事处，绿茵湖产业园区管委会，市政府有关工作部门：
根据《省人民政府关于全省“十三五”期间年森林采伐限额管理的批复》（黔府函〔2016〕125号）、《省林业厅关于切实加强“十三五”期间森林采伐限额管理的通知》（黔林资源通〔2016〕395号）文件要求，结合《都匀市林地保护利用规划（2010-2020年）》以及都匀市森林资源状况和社会经济发展状况等相关规划,为满足社会经济发展对木材生产和生态建设可持续发展的需求，经市人民政府研究，现将我市“十三五”期间年森林采伐限额分解下达，并将有关管理工作通知如下：
一、严格执行森林采伐限额制度
省人民政府批复的我市“十三五”期间年森林采伐限额为159820立方米，其中集体154310立方米，国有5510立方米。市政府下达的森林采伐限额总量和各分项指标，是本年度采伐胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量，各单位必须严格执行，不得突破。都匀市（含都匀经济开发区）以村、国有林场为单位下达年森林采伐限额指标，全市共下达“十三五”期间年森林采伐限额为143838立方米，其中集体138879立方米，国有4959立方米。该限额指标中主伐与抚育间伐为指导性指标，原则上各乡镇、办事处、国有林场主伐指标不得突破，不同权属、起源、森林类别、采伐类型的各分项限额不得串换使用。因自然灾害、抢险、安全隐患排除、森林火灾、病虫害受灾木清理等特殊情况采伐林木的，由市林业局在预留采伐限额中解决。国道、高速公路、铁路两侧500米可视范围内、水库、重要水源地周边第一山脊集水区范围、风景名胜古迹周边的商品林区只能进行择伐和抚育间伐，不得皆伐，以上区域是公益林的按公益林管理规定执行，有法律规定的从其规定。要加强天然林保护，严禁移植天然大树进城，严禁对天然林实施皆伐改造，严禁对天然林实施以获取木材为目的的商业性采伐。
二、严格执行凭证采伐制度
凡采伐林木的单位和个人，必须依法申请办理林木采伐许可证。全面实行林木采伐公示制，公示期不少于 7天，接受群众的监督，切实做到采伐指标阳光分配和公平分配。市林业局、各乡镇、办事处要明确一名专人负责采伐申请的受理、审核及采伐证的发放。市林业局要加强对乡镇的培训指导，使乡镇、办事处采伐办证人员熟悉办理采伐证的法律依据、资格条件、所需材料、办理程序、办理时限等相关法律规定及发证的业务技能，确保采伐证核发依法、规范、高效。
三、积极推进集体林采伐管理改革
取消集体林的年度木材生产计划，对集体林不再编制和下达年度木材生产计划，实行采伐限额和木材生产计划并轨，以采伐限额作为统一控制指标。
放宽对部分林木采伐管理。采伐竹林、非林地上林木和经依法批准占用征收林地上的林木，不纳入采伐限额管理。除采伐林地上的林木（含经依法批准占用征收林地上的林木）必须办理林木采伐许可证外，采伐竹林和非林地上的林木可以不办理林木采伐许可证，由经营者自主经营、自主采伐，需上市流通销售的，凭当地村委员或乡镇、办事处林业站证明办理木材运输手续。竹材及其制品的运输，暂停纳入凭证运输管理范围。
推行伐区简易设计。农村集体经济组织申请采伐集体林时，应依据相关技术标准编制简易伐区设计；林农集体经济组织申请采伐时，可由林农自行或委托他人根据林木采伐许可证上需要填记的因子编制简易伐区调查设计；同一林农在同一年内一次申请采伐人工商品林蓄积量在10立方米以下的可免于设计。
改革采伐监管方式。将过去由林业行政主管部门执行的“伐前拨交、伐中检查、伐后验收”的全过程监管模式，改为现在的由森林经营者对伐前、伐中和伐后自主管理，林业行政主管部门提供技术指导和服务的管理模式。
四、强化森林采伐限额管理的监督检查
各乡镇、办事处作为森林资源管理的责任主体，要切实履行起森林资源保护管理的职责，要认真执行森林采伐限额管理制度，市林业主管部门要对森林采伐限额的执行情况开展经常性检查，按照森林保护“六个严禁”执法专项行动的要求，严厉打击乱砍滥伐等破坏森林资源的违法犯罪行为。要加大对采伐迹地更新造林的检查验收和监督管理力度，依法查处不按规定更新的行为。
各乡镇、办事处、市林业主管部门接到通知后，要做好政策宣传，做到家喻户晓，确保顺利推进我市“十三五”期间森林采伐限额管理工作。
都匀市人民政府
2017年2月6日