各乡镇，办事处，绿茵湖产业园区管委会，市人民政府各相关部门：
《都匀市贵广高铁“快进慢游”旅游服务体系建设工作方案》已经市人民政府研究同意。现印发给你们，请遵照执行。
都匀市人民政府办公室
2015年1月28日
都匀市贵广高铁“快进慢游”旅游服务体系建设工作方案
随着贵广高铁的建成通车，我市将步入“高铁旅游”时代，机遇与挑战并存。根据省、州的统一部署和要求，结合我市实际，为构建都匀市高铁“快进慢游”服务体系，特制定本工作方案。
一、健全组织机构
为强化部门之间的协作配合，及时沟通情况，协调处理问题，提高工作效率，特成立都匀市高铁“快进慢游”服务体系建设小组，成员名单及工作职责如下。
（一）领导小组成员：
组 长：韦恩胜（市政府副市长）
副组长：魏爱军（市风景管理处主任）
韦广军（市政府办副主任）
王跃兵（市委宣传部副部长、市文旅局局长）
成 员：程 涛（市公安局党委书记）
莫兴国（市督办督查局局长）
王有刚（市交通局局长）
郑冰阳（市住建局局长）
蔡 翔（市工信局局长）
王 琳（市财政局局长）
任 杰（市市场监管局局长）
万兆军（市文明办专职副主任）
丁 丽（市投促局副局长）
领导小组下设办公室在市文旅局，王跃兵同志兼任办公室主任。
（二）工作职责
1. 制定构建都匀市高铁“快进慢游”服务体系建设工作相关方案和计划，建立专项工作推动机制。
2. 定期召开领导小组联席会议，定期调度相关项目建设、环境整治、市场规范、交通组织、游客疏导、应急救援、宣传营销等方面的工作。
3. 市督办督查局要根据任务分工、目标要求，组织对“快进慢游”服务体系建设工作进行督促检查。
二、工作目标
高铁时代为我市构建“快进慢游”体系提供了重要契机，在高速交通解决外部入境“快进”的同时，通过完善内部旅游交通和旅游服务基础设施、构建“慢游”服务体系，促进我市旅游经济结构优化，进一步提高我市旅游产业竞争力和带动力，努力把都匀建设成为贵州南部旅游集散中心。
三、重点任务
（一）提升旅游交通基础设施配套
1. 加快旅游交通服务功能建设。
提升改善高铁都匀东站至市内各主要旅游景区的快速连接通道，实现高铁与市内交通、旅游交通的快速连接。要充分发挥一级站的职能，根据客源需求逐步开通至州内县、市旅游区旅游专线。
2. 改善旅游交通基础设施。
将旅游交通建设与我市旅游业发展规划紧密结合，构建立体交通体系，增强旅游景点的可进入性，逐步形成结构合理、道路通畅、运输安全快捷的旅游交通运输体系；进一步完善和提升旅游景区、集散地和节点乡镇停车场建设，按照游客日接待量高限规划建设停车场，最大限度满足停车需求。
3. 完善道路标识标牌。
连接各高速路口、国道、省道、城市、景区道路路口、景区之间要设置交通指示牌和旅游景区指示牌，各种标识标牌的设置要注重连贯性、规范性和科学性，充分发挥宣传和引导作用。
4. 扶持和规范旅游运输企业发展旅游客运。
要简化申办手续，放宽发展旅游客运的条件，适度降低旅游客运公司（车队）准入门槛，鼓励吸引社会资金和省内外有实力、有经验的专业公司进入我市旅游客运领域兴办旅游客运公司（车队）；规范出租车营运行为，严格实行打表计费，完善出租车服务，培训一批出租车导游员。
（二）加快旅游服务设施建设
1. 提升住宿设施接待水平。
推动四星级、五星级酒店建设，积极引导我市精品酒店、家庭旅馆、商务连锁酒店、乡村旅舍等住宿设施建设升级上档次，引进知名品牌连锁管理模式，提升住宿业接待能力和管理水平。
2. 提升餐饮业接待水平。
进一步规范和完善食汇街、新华东西巷小吃街、天池路夜市小吃街等美食文化街区，挖掘地方特色和民族餐饮文化，引进特色美食和品牌餐厅，特别是针对珠三角地区游客的饮食文化习惯，增加粤菜菜品。依托知名品牌连锁管理模式，提升我市餐饮企业接待能力和管理水平。
3. 加快娱乐节目及旅游商品文化街区的培育。
加快推进酒吧、茶吧、演艺中心、影视中心建设，开发具有我市民族风情演艺节目，增强游客的参与性、体验性，丰富夜生活、拉动旅游消费；以“州市共建”模式制定石板街旅游商品街优惠政策和市场准入规范，汇集黔南特色旅游商品，打造黔南旅游商品加工、销售聚散地，建设黔南特色旅游商品文化街，实现石板风情古街区民族歌舞、布依婚礼等节目常态化演出，打造独具特色的文化旅游产品。
（三）加大旅游宣传营销力度
1. 开展高铁旅游市场营销。
针对高铁开通后的主要客源市场实施差异化、特殊化营销策略。一是结合我市实际情况，组织各旅行社、各旅游景区共建共推旅游精品线路。以贵广高铁、南下两广的高速公路为依托，包装设计出高铁和高速公路旅游线路，同时设计州际、省际旅游线路，并实现互联互通。二是邀请贵广高铁沿线城市与旅游相关的政府部门及主要旅行社和景区到都匀市旅游踩线考察，开展合作。三是利用微信、微博、旅游营销官方网站、旅游地广告牌等发布都匀生态文化旅游产品、民族特色节庆活动等。四是在高铁列车、高铁车站及高速公路服务区发放都匀市旅游宣传折页、旅游指南、地图等工作，重点做好高铁站宣传工作，加大旅游推介力度。
2. 制定有吸引力的优惠政策。
一是制定旅游营销一体化方案，出台奖励政策，进一步调动旅行社组团来都匀旅游景区的积极性，拓展国内外旅游客源市场，加快我市旅游业的发展。二是制定对持有“多彩贵州旅游卡”、“广东国民旅游休闲卡”、“广西八桂旅游卡”及高铁车票的游客景区门票优惠政策。配合州旅游局完成制定相关旅游卡及贵广高铁车票到我市旅游享受优惠政策的具体实施方案。
3. 加快推进景区项目和智慧旅游城市建设。
一是配合州旅游局打造旅游营销信息一体化平台。充分利用智慧旅游云建设的契机，共同推进景区、酒店、旅游社、旅游商品企业信息标准化建设，共同宣传，共推吃住行游购娱“一条龙”智能化服务。二是重点加快推进我市智慧旅游项目建设，重点旅游景区开展4G网络和无线网络覆盖工作。
（四）提升旅游服务管理水平
1. 加强旅游从业人员培训。
加强对旅游景区、旅游饭店、购物、娱乐场等管理和从业人员的培训。一是完成对导游从业人员服务技能培训；二是完成出租车、公交车等旅游服务窗口从业人员综合素质培训；三是完成对涉旅服务行业人员服务规范培训。
2. 建立健全旅游服务管理机制。
建立健全旅游综合协调、旅游市场联合执法监管、旅游投诉统一受理、旅游安全综合管理等机制，确保游客的权益得到有效保障。一是要建立旅游市场联合执法监管机制，保障旅游市场秩序，维护旅游经营者和游客的合法权益。二是建立旅游安全预警预报、安全事故处置、安全救援等综合管理机制。明确任务，责任到人。
3. 开展环境专项整治。
重点对旅游景区、住宿餐饮场所、购物点、乡村旅游、公交车、旅游专线及汽车租赁服务网点等开展以市容市貌、环境卫生、社会治安、诚信经营、文明待客等为主题的专项整治，加大执法检查力度，着力打造清洁、整齐、优美、和谐的旅游环境。一是加强道路养护管理，保障旅游公路通畅。二是加强旅游餐饮、酒店等服务行业公共环境卫生安全管理，完善公共卫生服务设施，确保在经营和服务过程中提供安全保障。三是对市容及村镇环境卫生进行综合整治，建立保持公路铁路等交通沿线以及村庄良好环境卫生、建筑风貌和生态环境的长效机制。四是开展涉旅行业文明服务秩序专项整治活动，规范旅游经营行为。五是加强社会治安综合治理，营造良好的旅游安全环境。